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荷兰版“雾霾费”,是怎么收取的
2015年12月28日 08:46 来源:解放日报 作者:王一 字号

内容摘要:近日,《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》发布,上海开始试点启动挥发性有机物(VOCs)排污收费。为实现这个目标荷兰有两套系统:一个称为“Sticks”(将税收用于减少二氧化碳排放、污水制造、饮用水消费等经济刺激政策的首字母缩写,拼成单词“棍棒”),第二是“Carrots”(政府对于绿色创新产品补助政策的首字母缩写,拼成单词“胡萝卜”)。税收对于企业和个人而言都像是“棍棒”一样,但荷兰政府在开征环境税的同时,及时有效地出台了一系列的政策,给予能够主动减少环境污染、促进绿色经济发展的企业与个人以各类资金优惠或者补贴等“胡萝卜”,较好地实现了税费征收与促进可持续发展之间的平衡。

关键词:荷兰;排污;税收;企业;征收;税种;挥发性;污染物;胡萝卜;垂钓

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  近日,《上海市挥发性有机物排污收费试点实施办法》发布,上海开始试点启动挥发性有机物(VOCs)排污收费。排污收费分为三个阶段,每个阶段实施不同的收费标准。

  在国外,雾霾费通常被称为排污税。荷兰素来以环境优美著称,也是排污税开征较早的一个国家。荷兰的排污税规定得十分明确和详细,环境税种繁多并且深入到国民生活的方方面面。那么荷兰版雾霾费,究竟是怎么收的?

  哪些算是“雾霾费”

  在荷兰,绚丽多彩的郁金香争奇斗艳,古色古香的大风车“咿呀”作响,首都阿姆斯特丹的165条运河上有1292座各种各样的桥梁,弯弯碧水缠绕着千家万户,展示出“水都”特有的美丽风光。

  虽然荷兰的单位面积人口密度是欧洲最大的,但在阿姆斯特丹街头却见不到现代都市的那种浮躁喧闹,运河上的天鹅和野鸭子不计其数,与人友好相伴。

  荷兰的环境之所以如此令人舒适惬意,在于政府多年来一直致力于环境保护,并将其列为基本国策之一。

  为了真正落实,荷兰采取了多项措施,比如征收各种各样的环境费用、税金,包括排污费、噪音税、垃圾税、水污染税、超额粪便税、钓鱼税。这其中,排污税就相当于我们提到的雾霾税或雾霾费。

  荷兰环保局要求所有企业工厂为每吨空气污染物排放付40欧元的费用,有害污染物包括:二氧化硫、氮氧化物,以及形成烟雾的挥发性有机化合物。

  污染物的排放源主要是电厂、冶炼厂、水泥厂、焚化厂及化工厂。各地方政府负责向它们收取排污费用,并对这些工厂的排放情况进行监测、监督及执法。

  荷兰环保局工作人员约翰表示:“如果有些公司的排污费未达标准,当地政府需上交一份详细的分析报告,以证明他们有足够的费用能够支持运作。”荷兰清洁空气法案明确指出:排污费用于对企业排放及周围环境的监测、建立模型、分析与论证,并跟踪排污情况等。

  约翰称:“这笔费用对于控制排放的项目确实意义重大。”

  燃料税也是荷兰雾霾费的组成部分之一,是对汽油、液化气、煤、天然气、石油等重要燃料所设立的一个税种,纳税人为上述燃料的生产者和进口商。每年征收税率的多少,以环保部门确立的用于环境保护目标所需资金的数额来决定。

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