习近平主席强调指出：“实现强军目标，必须同心协力做好军民融合深度发展这篇大文章。”这是着眼实现中国梦、强军梦作出的重大战略决策，对此，战区政治机关应如何作为？

　　以坚强组织领导为要，增强融合发展的科学性高效性。借深化国防和军队改革之机，在军委、战区、军种层面所属政治机关建立相应的决策机构、管理机构和协调组织机构，进一步明确细化职责、权限和任务，打破平战脱节、功能单一、条块分割，防止工作上的缺位、错位和移位。

　　以打造人才方阵为重，明确融合发展的出发点落脚点。人才是战斗力生成的能动性要素。据统计，2012年全军军事院校招生21000人，依托地方86所签约高校招收国防生8000余人，依托国民教育培养的比率约为27.6%，而美、英、德、法、俄等军队的这一比率一般在70%以上。

　　多层次优化培养机构。将军队院校纳入国民教育转型的大布局，初级指挥院校应实现由学历教育为主向任职教育转型；医、文、工等单科型院校可视情交与地方合办；综合性院校可适当压缩规模，重点建设与作战准备紧密相联的专业。

　　多方位拓宽培养模式。坚持工程化构造、雁阵式打造、个性化塑造，通过聘请名师传承带教、选派人员定向深造、举办高端学术研讨、观摩见学高新企业等方式，不断改善知识结构、丰富学历经验。

　　多渠道引进优秀人才。充分发掘和利用地方优质资源，借助网络平台建立科技含量高、技术装备新、军事需求紧的部门人员名录，开办人才招聘服务网站，对军队急需的重大决策咨询人才、技术攻关人才、新型装备保障人才，采取直接特招特聘的方式，使其为我所备、为我所用。

　　以发扬优良作风为基，增强融合发展的约束力创新力。推进军民融合发展，需要纯洁和谐的内外关系作支撑，更需要风清气正的作风环境作保证。大胆改进作风，坚持内容为王，以内容优势赢得发展优势。大胆纠治问题，坚持问题导向，对不符合融合发展的思维观念及时纠正、对不科学的方法手段及时调整、对不适应的政策法规及时完善。大胆创新实践，充分依托和发挥国家创新体系下“大众创业、万众创新”的引擎效应，真正在整合中激发动力、在融合中增强活力。

　　以构建制度机制为本，增强融合发展的规范化法治化。军民融合涉及多层级、多领域、多环节，必须运用法治思维和法治方式，逐步构建系统完善的制度机制，不断提高军民融合发展法治化水平。

　　依托政工综合部门构建规划需求机制。在军委、战区和军种政治机关综合管理部门，建立一个军民融合政治工作领导机构，主要负责组织落实国家军民融合发展规划，统筹协调辖区内军民融合中思想政治建设规划需求，担负起承上启下、协同协调的任务。

　　依托地方双拥部门构建战时支前机制。立足现有资源和条件，协调地方双拥部门搭建拥军支前平台机制，对开展政治动员、潜力调查、训练演练等予以明确规范，共建部队练打仗、地方练支前的新格局。

　　依托职能业务部门构建检验评估机制。科学的检验评估，是确保军民融合发展质量的有效手段。要设置一个由相关职能业务部门牵头的评估小组，按照“是否有利于战区主战需要、有利于战斗力生成、有利于官兵健康成长”标准，建立相匹配的评估标准和考核办法，纳入党政领导干部年度考核、党管武装述职等范畴，调动和激发军地各级抓军民融合发展的热情动力。

　　（作者系西部战区政治工作部群联局副局长，干事）