枣林沟会议是1947年3月国民党军队进攻陕甘宁边区，中共中央和解放军总部撤离延安转战陕北途中，在清涧县枣林沟村召开的一次具有重大战略意义的会议。在许多文章和材料中都认为，周恩来同志也参加了这次重要的会议，并在会议结束后，随着中央工委的刘少奇、朱德等经过绥德向东过黄河去山西临时工作。但经过考证，周恩来确实没有到过枣林沟，也没有参加过枣林沟会议。

　　说周恩来没有到过枣林沟的依据，主要是中央1947年3月26日、27日给贺龙、李井泉的电报。当时，傅作义和阎锡山，正按照蒋介石的意图，向晋西北发动进攻，妄图配合胡宗南、马鸿逵，包围摧毁中共中央首脑机关。为使已经由延安转移到晋西北的中央、军委各机关不致遭到傅作义和阎锡山的袭击和损失，并减轻晋绥解放区的负担，中共中央3月26日电告贺龙、李井泉和叶剑英、杨尚昆，决定将中直、军直各机关，“再设法移至太行地区，并派恩来同志即来晋绥帮助贺、叶、杨处理这一转移工作。”即者，立刻，马上的意思。也就是说，这份电报是在周恩来将要起程出发的时候发出的。第二天，即3月27日，中共中央又给贺、李发电，再次谈到中央直属机关转往太行问题和陕甘宁、晋绥我军对付胡宗南、傅作义、阎锡山的行动方针问题，则用的是“待恩来到你处决定”和“详由恩来面达”等语，28日中共中央决定留在陕北。同日，周恩来由王家坪去晋西北布置工作，毛泽东、任弼时3月30日催请周恩来尽快回到陕北的电报中，也说明周恩来没有到过枣林沟。这份电报不但向周告知“我现在石嘴驿附近”，而且还在电文第一次提到石嘴驿时，专门在后边用括号注上了“绥德南七十里”数字。如果周恩来曾在枣林沟住过，就不用专门加上这个方位和里程的注释了。

　　中共中央是在3月28日到达枣林沟，并举行了重要会议。这些有3月29日军委给彭德怀、习仲勋的电报为据：“我们昨夜移至绥德以南地区”。这里指的正是枣林沟，枣林沟就在绥德南70里的石嘴驿以北附近的东沟里。另外，在潘开文访谈录中提到：“我们30号傍晚才骑马赶到枣林沟，毛泽东、朱德等首长是坐汽车比我们早二三天到达。因电台到达较晚，毛主席等很着急。次日上午任弼时同志找我谈话，说中央决定由少奇、朱总司令等组织工委，过河（黄河）东去，让我组织部队行军。吃过午饭，我们即随少奇、朱总司令从枣林沟向绥德出发。”3月30日9时毛泽东、任弼时发给贺龙转周恩来的电报，报中称“中央决定组织中央工作委员会。在少奇主持下进行各项工作。”中央于3月31日离开枣林沟。