开展对下级党校的业务指导，是上级党校立足党校事业发展全局、发挥党校系统优势、促进党校协调发展的重要途径，是《中国共产党党校工作条例》赋予上级党校的重要职责。当前的新形势和新任务为党校大力加强业务指导提供了前所未有的良好机遇。业务指导工作如何顺应新形势发展要求，更好地发挥推动党校事业整体发展的功能，笔者认为应从以下几个方面进行研究和探讨。

　　以“服务型指导”为宗旨，突出重点服务

　　做好业务指导工作必须突出服务，扎扎实实地为下级党校办实事、办好事。相对来看，上级党校具有办学硬件、人才、资金等优势，且办学经验丰富。这就决定了上级党校在教学、科研、管理等层面，具备指导和服务下级党校业务工作的客观条件。服务型的业务指导能够有效架起上下级党校之间联系的桥梁，将上级的方针政策及时贯彻下去，使基层党校工作有方向；将实践中的好经验及时推广开来，使基层党校比学赶超有目标；将基层党校的情况及时反映，有利于及时制定党校发展的大政方针。“服务型指导”要求上级党校在为基层的服务中，把重点放在对下级党校建设有中国特色社会主义理论和坚持党的基本路线的教学、师资、调研、科研的服务上。

　　紧紧围绕党委中心工作，创新工作思路

　　党校系统的业务指导工作要定位全局，抓好中央、省委关于党校工作方针政策的贯彻落实和督促检查。如今年上半年，根据中组部要求，江苏省委党校及时督促检查全省各地各级党校，全力开展对县处级以上领导干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的集中轮训，积极贯彻落实《2013-2017年全国干部教育培训规划》和全国干部教育培训工作会议精神，认真执行《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，取得了实实在在的成效，赢得了地方党委、政府和广大干部的好评。

　　把握校委整体工作布局，创新工作内容

　　业务指导工作是省、市党校整体工作不可分割的一部分和重要内容，必须围绕校委的整体工作布局来谋划工作内容，服从和服务于全校和全省党校系统的整体改革与发展。

　　在工作内容上，业务指导要始终把教学科研作为工作的重点，包括积极指导市县级党校探索和深化教学改革，提升教学质量，组织召开全省党校系统教学工作会议、教学经验交流会，组织全省党校系统精品课评选、教学观摩活动，举办全省党校系统科研工作会议、科研协作会议，编辑刊物等等。同时，又要着眼于创新，根据形势和任务发展确定某一阶段的工作重心。

　　根据面临的形势和任务要求，创新工作形式

　　党校业务指导工作在不同阶段面临不同的形势和任务，这就要求我们的工作既有原则性，又有灵活性，及时创新和调整工作形式。当前比较有效的业务指导的形式主要有：会议指导、调研指导、教学基地指导、评估指导、师资指导、文件指导等。

　　会议指导是指利用一年一度的校长会、各种专题会（信息化、教研会、理论讨论会等）进行指导；调研指导方面，江苏省委党校2014年正式启动了校领导联系基层党校制度，校领导每年到基层实地调研、考察，既收集基层党校发展的第一手资料，又帮助基层党校解决一些实际问题，加强了同基层群众的联系和交流，产生了良好的社会影响；教学基地指导方面，江苏省委党校充分发挥淮安市周恩来总理故乡的优势，在淮安设立了教学基地，教学基地成为省市党校教学协作的结合点和示范点，起到了有效整合资源的作用；评估指导是指建立党校系统评估机制，由上级党校定期开展对下级党校的办学评估，对评估排出综合和单项（教学、科研、队伍建设、基本建设）排名，通报地方党委；师资指导是业务指导重要方面，比如通过建设全省党校系统师资库，举办新任校长培训班、师资培训班，规范组织党校教师专业技术职称资格评审等；文件指导是通过制定对全省党校发展具有指导性和规范性的文件，帮助全省各级党校提高整体管理与建设水平。等等。

　　充分利用现代技术工具，创新业务指导手段

　　网络信息指导是指充分利用网络传递信息快捷全面的优势，提高业务指导工作的效率。江苏省委党校着眼于全省党校系统信息化协作，采取了一系列有效措施，取得了良好的成效。主要方法有：召开全省党校系统信息化工作会议，举办信息技术人员培训班，完善VPN虚拟网服务机制和共建共享机制，开展市级党校网站评比活动。同时加强市县级党校加强图书馆情报信息研判、舆情分析等功能的调查研究，提高图书馆知识服务水平，为决策咨询服务。

　　注重长期效果，创新规范业务长效机制

　　首先，要有健全的组织领导体制。强有力的组织领导、统筹部署、合理安排是业务指导工作扎实有效的基本保障。其次，要有完善的制度保障。完善的业务指导工作制度至少应包括指导什么，谁来指导，怎么指导三个方面。第三，要有顺畅的工作机制。顺畅的工作机制是指由工作指导处牵头，教学、科研、后勤、信息化等相关部门组成业务指导工作任务的落实机构，统分结合，齐抓共管。作为业务指导综合协调服务部门，工作指导处的作用应体现为：基层党校的“服务处”,校内各部门业务指导的“办公室”，三是校委业务指导决策的“参谋处”。

　　（作者单位：江苏省委党校）