党委对党风廉政建设和反腐败工作承担主体责任，这是党的十八届三中全会决定的一项重要内容。党委主体责任如何具体落实，很值得研究。

　　从近年所披露的各类腐败案件来看，一些地方和部门在党风廉政建设和反腐败工作上，党委的主体责任发挥不到位，该抓的没有抓起来，该管的没有管好，其中，一个重要的原因，就是党委“一把手”的主要责任没有履行到位。

　　一个地方、一个部门，党风廉政建设出现问题，或者滋生了腐败，主体责任在党委，主要责任在党委书记。因为，主体责任、主要责任的核心是选人用人、管理干部。大量腐败案件一再警示，在选人用人和育人管人方面，一些党委部门常常采取两种不同的态度。在选人用人上，主要领导直接过问，把关定人，可是，在干部身上出现问题后，又常常怕得罪人，怕承担失察、监督的责任，怕影响自己的政治前途，久而久之，“小疾病”成了“大毒瘤”，一些有问题的干部，甚至一边腐败，一边升迁，给党的事业造成损失。

　　因此，要抓党委对于党风廉政建设和反腐败工作主体责任的落实，最根本也是最关键的，就是要抓好党委一把手“主要责任”的落实。当务之急要防止一言堂和暗箱操作，建立健全“一把手”主要责任的长效机制，包括决策民主制，程序公开制，权力制衡制，内外监督制，失察问责制等等。只有把权力真正关进“制度的笼子”，当党风廉政建设和反腐败工作中出现重大失误，包括干部队伍，尤其是领导干部队伍中发生腐败案件后，主要领导要真正负起责任来，党委的主体责任才能真正落到实处。（作者单位：江苏省海门市委政法委）