党的十八届三中全会将深化财税体制改革作为经济体制改革的重要战略部署与突破口，实现财政的可持续是财税体制改革的重要目标之一。财政可持续是对国家财政存续状态和能力的判断，其核心是对政府面临的债务风险与政府偿债能力的评价。当前国内外社会经济形势错综复杂，财政收支矛盾显化、政府债务问题突出，财政的可持续已然成为全社会关注的焦点问题。为了更好地描述与监控财政运行状态，预判财政长期可持续性能力，防范与化解财政风险，监督与约束政府行为，并为长期财政调整规划提供决策参考，构建一套科学的财政可持续性评估体系十分必要。

　　构造合理完整的指标体系。指标是将抽象理论转化为具体操作的载体，合理完整的指标体系是财政可持续性评估体系的核心。构建合理完整的指标体系，筛选指标至关重要：一是要注重理论含义与现实含义的融合，理论上能准确体现中国财税制度特征，现实上能动态反映财政运行状况和政府债务负担水平。二是要考虑经济、社会、政治等综合环境因素，筛选能反映经济发展状况的指标，如GDP增长率、通货膨胀率、居民人均收入等；能体现社会人口结构变化情况的指标，如人口总出生率、老年抚养比等；以及反映政治环境的指标，如政府清廉指数、政治风险指数等。三是要重点突出对财政风险的衡量，既要包括描述基本财政运行情况的指标，如财政基本平衡、财政支出变化率、税收变化率等，更要突出能够直观展现债务状况、衡量财政债务的指标，如债务负担率、逾期债务率、国债依存度等。四是要结合存量指标与流量指标，流量指标反映一段时期经济、财政运行的变化过程，如财政收入、财政支出；存量指标反映指标在某时点上对象运行的结果，如债务余额、居民人均储蓄率。

　　建立全面可靠的信息数据库。数据信息是经济和财政运行情况的直观反映，全面可靠的数据是财政可持续评估体系的基础。一是要拓展数据信息来源渠道，主要依靠政府部门发布的官方数据，同时甄别选用权威学术机构、其他数据统计机构等发布的可靠数据，形成多层次的数据来源结构。二是要以政府部门为主导，加强重要数据、缺失数据的收集、统计与处理，如反映政府债务与资产规模的“政府资产负债表”、预测宏观经济发展与财政运行数据的“中（长）期财政预算”等。国家应加快编制中央和地方政府资产负债表、推进中期财政规划管理制度建设，增加数据信息的完整性和丰富性，为财政可持续性评估提供数据支撑。