随着我国城镇化进程的加快，城市少数民族人口数量不断增加，且随着超级城市群的形成、高速交通网络的建设和信息网络的密集覆盖，地理空间的边界正在消失，多民族散居成为少数民族人口分布新常态。因此，散居民族更直接面临对他民族群体与文化的适应、对现代化发展进程的适应等问题。有针对性的在多民族“嵌入式社区”加强公共基础设施建设和公共文化管理与服务，有利于促进各民族和谐共处，促进多元文化的兼容并包、和谐共生，增强民族认同感，有利于国家与社会和谐发展的大局。

　　一、多民族散居已成为我国少数民族分布新常态

　　据我国全国人口普查数据显示，上世纪90年代以来，城镇人口急剧增加。其中，2000年第五次全国人口普查至2010年第六次全国人口普查，城镇人口从45594万人增加为66557万人，增加20963万人，城镇人口增幅为45.98%；少数民族城镇人口总数（含未识别少数民族和加入中国国籍外国人）从第五次全国人口普查时的2457万人，增长到第六次全国人口普查时的3676万人，10年时间增加1219万人。少数民族城镇人口增幅为49.61%，比全国城镇人口增幅高出3.63%。在少数民族总人口占全国总人口数呈上升趋势的同时，除宁夏回族自治区外，我国五大自治区少数民族人口所占比例，则均呈下降趋势。

　　少数民族人口总数的逐步增加、民族自治区少数民族人口比例的普遍下降，以及城镇少数民族人口数量的急剧增加，明显表明大量少数民族人口正在快速从民族村寨、民族乡等传统聚居地区流出，分散到全国各地并向城镇集中。同时，随着我国西部大开发和“一带一路”战略措施的实施、城镇化的快速发展、市场经济的进一步活跃、经济圈与超级城市群的形成、高速交通网络的建设和信息网络的密集覆盖，地理空间的边界正在消失，传统意义上的聚居少数民族已经只是个相对概念，多民族散居成为少数民族人口分布新常态。