●干群矛盾已成为长期潜伏在农村的焦点问题 ●提高扶贫工作的指向性、精准性才能破解难题 ●努力做好筛查工作并辅以群众评议监督和反馈●维护干群相互信任

　　目前，干群矛盾已成为长期潜伏在农村的焦点问题，在贫困与扶贫问题上出现了需求与供给不能对接的盲区。

　　干群矛盾表现并渗透在农村的各个领域和各个层面。从发生的层面看：

　　第一，因基层干部素质参差不齐，作风简单粗暴而引发的矛盾。由于村队集体经济收入、重大项目支出以及涉及农民负担的各项标准等不能及时公开，群众心里有疑问，同时由于决策和管理不民主，群众当家做主的愿望不能实现，造成群众对集体事务态度冷淡，消极应付。

　　第二，因农民自身素质偏低，片面追求个人利益而引发的矛盾。

　　第三，腐败现象滋生蔓延，弄虚作假摆花架子引发的矛盾。比如，干部权力商品化，在县、乡部分干部中出现了权钱交易现象；再比如，“数字出官，官出数字”的虚假政绩和浮夸作风严重。

　　第四，弄虚作假套取国家资金，在贫困与扶贫问题上出现了需求与供给不能对接的盲区。在一些地区的扶贫工作中，某些村镇干部与被扶者之间“双向互动”，弄虚作假套取国家扶贫资金，而真正的贫困户并未落实，导致群众对干部产生猜忌，不安全感与焦虑感成为农村无法否认的集体情绪和集体焦虑。

　　在农村调研中我们观察到，每一次扶贫专项资金，分配公平与否，都成为口水之战，都成为村民舆论的焦点，都是流言漫天、短信乱飞，即使后来真相大白，已经被伤害的政府形象和被破坏的官民信任也难以恢复。

　　识别贫困人口是精准扶贫的前提。近年来，宁夏形成的“三十字脱贫要诀”识别方法，已经发挥了作用。但在许多贫困家庭中，贫困与贫困之间的性质不同，因病、因婚、因学、因残、因灾等等各不相同，有些贫困具有可修复性，有些贫困又具有代际性、持续性，如何对他们准确定位，扶贫工作者需要细致入微的工作态度和较强的敬业精神，这也是目前精准扶贫面对的困境。因此，提高扶贫工作的指向性、精准性，做到有的放矢，才能破解面对的难题。

　　在宁夏，大部分村扶贫信息的公示对村民来说都成了奢望，村长一人说了算，村民缺少话语权。久而久之，村民对村干部产生怀疑。因此，要实现扶贫对象精准，除了亟需建立健全精准识别机制外，还要努力做好被扶人口的筛查工作，辅以群众评议、监督和反馈，保证贫困户认定的透明、公开、公正，在相对平等的条件下确定帮扶对象，提高扶贫工作者的公信力，减少盲目性。

　　在扶贫方面，虽然大部分农村都有村务公开栏，但栏目长期空置，村务没有真正公开。如粮食直补、退耕还林草补助、农村低保、扶贫资金等涉及群众切身利益，也是群众最关心的问题，群众往往不知情，都是在听信问信传信，一传十，十传百，由起初群众对村干部产生怀疑，最终演变成群众对村干部的敌对态度。

　　干群关系的相互信任成为当今社会的稀缺产品，脱贫攻坚战能不能打赢，化解干群矛盾显得尤为重要。因此，在精准扶贫过程中，就要杜绝各种虚假现象的发生。就农村扶贫工作来说，如果在畅通农民信息渠道的基础上，把正能量的积极因素充分调动起来，努力做好扶贫对象的筛查、评估、监督、反馈等工作，那么发生干群矛盾的几率就会不断下降。

　　（执笔：李禄胜）