社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是我国改革开放和创新发展的基本前提，是我党带领全国人民努力奋斗和实现中国梦的重要保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会和谐稳定，带领全党全国各族人民积极应对前进道路上的困难和挑战，不断推进民生改善和社会治理创新工作，为全面建成小康社会，实现社会和谐打下了坚实基础。

　　近年来，我省按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的要求，不断加强和创新社会管理，人民群众安全感持续增强。但总体看，我们在社会管理服务方面的经验还比较欠缺。习近平总书记在视察甘肃时提出，着力加强社会管理、维护社会和谐稳定。我们一定要落实好习近平总书记的指示精神，把握社会管理工作要点，在加强社会管理服务、促进社会和谐稳定方面迈出新的步伐。

　　改进方式方法。运用系统治理，加强社会组织培育建设，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。注重综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，解决社会问题。把握源头治理，标本兼治、重在治本，推行网格化管理，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众的利益诉求。

　　突出抓主抓总。一是围绕民生改善抓管理。民心是最大的政治。改善民生既是党的宗旨和性质的反映，也是当前最大的政治责任。重点围绕就业、脱贫、教育、收入、健康、养老等关键民生，加强制度整合，突出城乡社会政策的统一性，加快政府社会管理职能的整合与协调，大力推广我省的“居家养老”和“民情流水线”等先进做法，利用“互联网+”、云计算和大数据技术来服务和管理社会。既要坚守底线，也要突出重点，还要引导预期，引导群众树立通过勤劳致富改善生活的信念，使改善民生既是党和政府工作的方向，又成为广大人民群众自身奋斗的目标。二是围绕妥善处理社会矛盾抓管理。要紧盯老年人、留守儿童、残疾人等需要关爱的特殊人群，加强对他们的生活帮扶和心理疏导，从源头上预防和减少社会矛盾的产生；要紧盯城市拆迁、扶贫开发、改制改革等容易引发社会矛盾的特殊事件，建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障；要紧盯特困地区、人口密集杂居区域等矛盾易发易爆区域，加强矛盾排查和纠纷化解，最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。三是围绕民族团结宗教和顺抓管理。加强党的民族宗教政策的宣传教育，正确引导民族群众参加宗教活动，充分尊重少数民族的风俗习惯，增进彼此了解、信任、尊重、包容。四是围绕平安甘肃建设抓管理。要紧紧抓住人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定、制约平安建设深入开展的突出问题和薄弱环节，把专项打击与整体防控更好地结合起来，始终保持对严重犯罪活动的高压态势，保障人民生命财产安全，确保人民群众安全感稳步提升。

　　聚力齐抓共管。培育社会组织，支持和发展志愿服务组织，推动社会组织明确权责，引导它们依法开展活动，激发社会组织参与治理的活力和担当。加强公民主体意识、参与意识、责任意识、合作意识、道德意识的宣传教育，不断提升公民素养，培育“治理型”公民。健全机制措施，不断提升各社会阶层以利益让渡为核心的社会合作共识，凝神聚力。

　　强化法制保障。首先，作为社会管理的主导者，政府必须主动适应法治环境，增强法治观念，坚持依法办事，扎实推进公正司法，在法律授权和规定的范围内实施行政行为和社会管理。其次，作为规则和程序制定者以及矛盾调节和仲裁者，政府既要严格依法维护公众合法权利，规范引导公众通过合理合法的途径表达诉求，避免制度外的纠纷解决引发新的矛盾和不稳定因素，也要切实建立起权力分立与制衡的法律机制，控制公权力的自由裁量权范围，规范公权力的运行程序，从源头上遏制侵犯民众权利和利益行为的发生。

　　（执笔：李秉文 任怀玉 周静茹）