摘要：习近平治国理政思想是一个科学体系，这个科学体系的基本内容是一个层次性存在，根据不同层次之间的逻辑关系，这个科学体系可以被划分为价值、方法和战略举措三个层次。其中，价值层是这个科学体系的核心，是这个科学体系合法性的保证；第二个层次解决了这个科学体系逻辑展开的方法和路径问题，是这个科学体系现实性的保证；战略举措层是这个科学体系得以实现自身的具体过程，是这个科学体系的完成。公平正义是这个体系的核心层，以经济建设为中心是这个体系的方法层，“四个全面”是这个体系的战略举措层，这三个层次从核心层经过中间层展开为最低层次，从理论经过方法过渡到实践，从思想经过路径过渡到行动，从而构成一个逻辑严谨、层次分明、从高到低的整体性框架结构。

　　关键词：治国理政；科学体系；层次性结构

　　党的十八大以后，习近平同志提出了一系列治国理政思想理论和战略构想，这些思想是在对当代中国社会现实的正确分析和判断基础上得出的，是对马克思主义唯物史观的正确运用和发展，是对新中国成立以来特别是中国共产党人在改革开放三十多年来的经验和教训的系统提炼和科学总结，是马克思主义理论的当代形态，是与中国社会现实与未来发展相符合的科学判断。习近平治国理政思想既然是科学的，就必然具有体系的属性，黑格尔讲，凡真理都是一个体系，“关于理念或绝对的科学，本质上应该是一个体系”，“哲学若没有体系，就不能成为科学，没有体系的哲学理论只能表示个人主观的特殊心情，它的内容必定是带偶然性的”①。任何一个科学体系都有一定的规范，都是从逻辑起点出发，并植根于其逻辑起点的内在矛盾而次第展开的层次性结构，层次性研究是认识一个科学体系的方法，每一个科学体系都以这种方式呈现出来，同时，层次性也是一个科学体系的建构原则，科学体系的层次性原则也总是规范和约束着每一个科学体系的产生方式，习近平治国理政思想科学体系也不例外，这个科学体系就是一个其内部各个环节按照一定规范次第展开、紧密相连并环环相扣的逻辑整体。习近平的一系列理论、战略构想根据其在治国理政思想体系当中的作用和地位可以将其划分为三大类，一是治国理政的愿景和战略目标，二是实现这一战略目标的方法和途径，三是实现这一战略目标的战略举措。这三部分内容不是简单的机械相加组合，而是逻辑地结合为一个具有一定层次的科学体系，第一个层次是其价值层，这是体现习近平治国理政思想体系合法性基础的部分，与治国理政的愿景和战略目标相对应；第二个层次是其方法论，这是保证习近平治国理政思想体系科学性的部分，与实现这一战略目标的方法和途径相对应；第三个层次是战略举措层，这是保证习近平治国理政思想落到实处的部分。公平正义是这个科学体系的核心和目的，以经济建设为中心为公平正义奠定了坚实的物质基础和现实保障，“四个全面”的现实指向是公平正义，而公平正义则为以经济建设这个中心和“四个全面”确立了原则和规范，公平正义是二者的价值追求。揭示习近平治国理政思想科学体系的层次性结构对于我们深刻认识这个科学体系的基本内容，对于实现中国梦都有着重要理论意义和实践价值。

　　对一个科学体系的逻辑层次的剖析，应该按照结构性和功能性原则，并以这个科学体系文本的内在逻辑为依据。党的十八大之后，习近平对治国理政发表的一系列重要论述，构成了划分该科学体系层次的最终根据。

　　一、公平正义是习近平治国理政思想体系的价值层

　　价值层是一个科学体系合法性的根据，是这个科学体系存在的理由和这个科学体系的核心内容。公平正义正是习近平治国理政思想科学体系中具有价值导向的思想内容，是这个科学体系的核心和灵魂。公平正义是指社会上的每个成员在权利和义务的分配上处于平等、正当、合理的状态。正义是社会制度的首要美德，公平正义既是社会主义的本质要求，也是马克思主义政党的基本价值诉求，因此，深入探讨公平正义在习近平治国理政思想体系中的地位和意义，探讨公平正义在社会建设总体布局中的作用和价值，以最终实现社会正义具有重大的理论意义和现实意义。党的十八大之后，习近平同志从不同角度对公平正义思想做了表述，其一系列公平正义思想也具有一个层次性：