中国社会科学网讯 今年以来，贵州省黎平县立足县情，引进并推广台江县老屯乡长滩村的“十户一体”抱团发展模式，在组织农村产业发展、环境卫生整治、治安联防联控等工作中，形成了“发展产业一起帮，公益事业一起建，社会责任一起担，文明乡村一起创”的工作新格局。

　　抓产业促提效增收。按照“党支部+公司+合作社+‘十户一体’+农户”模式，结合村情实际和群众意愿，抓好乡村产业发展规划，采取“乡镇抓统筹、村两委实施、能人来经营、利润共分红”的模式，鼓励有条件的村集体，以入股、租赁和流转等形式，通过流转集体建设用地、组建工贸公司和村集体公司、参与信用担保经营等方式，盘活存量优质资产，激发内生动力促进集体资产集约高效使用和保值增值，发展壮大村级集体，助推群众增收。目前，25个乡镇（街道）已全部成立乡镇工贸公司，48个村成立了村级集体公司，建有合作社563个。带动群众就业5.8万人，惠及贫困群众1.3万人。例如：孟彦镇八柳村采取“公司+贫困户+党支部”的模式，由公司出资和提供技术培训，贫困户流转土地，承接镇村基础设施建设项目，发展林下养鸡，创造集体经济收入达10000元以上；罗里乡采取“公司+村集体”模式，全乡10个行政村入股挂靠黎平众亿劳务承包有限公司，承接项目建设总资金达183.1万元，解决贫困人口就业90余人，为每个村集体经济创造收入达5000元以上；德化乡8个行政村筹集资金43万元，投资购买村集体机械设备，建设临时砂石场，按股比获得收益，持续增加村级集体收入，为每村创造村集体经济收入达6000元以上；德凤街道采取“筑巢引凤”的方式，引入华润集团、黎平丰厚农业科技发展有限公司，建设基础设施、有机蔬菜种植等；口江乡岑仟村采取“党建+劳务服务公司+村两委+贫困户”模式，鼓励有能力的党员和贫困户带头成立了黎平县口江乡勤得建筑劳务有限公司，明确在实施项目或工程建设时，雇佣贫困户的比例不得低于总人数的60%，解决贫困户实现在家门口就业，增加贫困户收入。同时，将税费减免的3%资金纳入村集体管理费用，壮大了村集体经济。目前，已承接村级食堂项目、滚水坝、排水沟等基础设施建设，使该村集体增收达9000元以上。

　　抓环境促村容整洁。各乡镇（街道）和村紧紧围绕“十户一体”管理模式，将联环境卫生与“清洁风暴”行动结合起来，深入发动群众，积极鼓励基层群众自我管理、自我监督，着力推动村寨“旧貌换新颜”，取得了明显成效。比如：德凤街道蒲洞村建立以党支部为核心，以环境提升、产业突破、民生改善、蒲雁兴村四大功能型党小组为抓手的“1+4=10”发展模式，抓实环境提升这个党小组，助推清洁风暴行动；洪州镇小寨村参照脱贫“十户一体”模式，推出“1+10=N”包保模式（即1名党员带动10户农户参与农村清洁风暴行动，整治效果不断提升），辐射带动广大村民积极参与；孟彦镇罗伞村以垃圾兑积分、以积分兑奖品的方式，创办“垃圾银行”，推动环境提升成效良好；敖市镇将每月末星期五定为清洁风暴大比武日，对评比为末位的村在全镇次月初召开的环境整洁总结会上作表态发言，推动形成争比进位的良好态势。

　　抓治安促社会和谐。各乡镇（街道）结合“四民行动”中“和谐乡村”做法，进一步建强治保组织，健全联保机制，加大治安防控，严格村规民约，将“十户一体”引入到“和谐乡村”建设中去。结合工作实际，积极借鉴推广岩洞镇“十侗十三寨”片区“侗族款约”、龙额镇登晒“七联工作法”、敖市镇“五老道德法庭”等我县特色做法，不断完善“十户一体”联社会治安创建，从“十户一体”发展主体个体抓起，使村民逐步养成遵约守约的好习惯，村级自治体系逐步完善。比如，水口镇滚正村实施的网格化管理，全村划分为4个网格管理单元，以每10户农户为一个网格，每个网格选一个“格长”，由“户”到“格”，共同编好社会治安网格“民情图”，对“十户一体”进一步细化，在创建“和谐乡村”中发挥了积极的作用。