2017年，是精准扶贫精准脱贫的深化之年。

　　实现精准扶贫预期目标，领导干部发挥着至关重要的作用。为了摸清干部群体对精准扶贫工作的认知状况，2016年3月-11月，中国浦东干部学院“全面建成小康社会战略思想研究”课题组围绕扶贫问题展开调研，并在中高层领导干部中发放问卷，分析干部群体对扶贫工作的认知状况，以发现精准扶贫工作的重点及对策。从管理角度看，各级干部是精准扶贫的工作主体（当然扶贫工作本身也需要多元主体参与），扶贫政策的制定以及政策的准确落实，需要通过各级干部来完成。领导干部首先应从理论和实践上弄清楚“贫困者在哪里”、“贫困者的贫困表现是什么”、“贫困者的贫困原因是什么”、“贫困者通过扶贫该得到什么”、“贫困者在扶贫中有何变化”等问题。

　　围绕这些问题，课题组在参加培训的学员中进行问卷调查和访谈，被访对象是来自全国各地以及中央各相关部委的学员，参加调研的学员都是副处级以上（局级以上过半）的领导干部，所在职位范围广泛，包括党、政、人大、政协以及央企的领导干部，共发出问卷252份，回收问卷247份，回收率98%，其中有效问卷244份，有效率98.7%。同时，课题组还进行实地调研，走访了云南云龙县、广西南宁等地区。基于调研数据，课题组对当前精准扶贫工作进行了思考。

　　干部群体对当前精准扶贫工作如何认知？

　　“精准扶贫”已上升为国家战略，“不容一个人掉队”的“全面小康”目标的实现与扶贫成功与否有着巨大的关联性，做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助其排忧解难，使发展成果惠及百姓，是我们党坚持全心全意为人民服务宗旨的体现，也是党和政府的重大职责。

　　调查发现，被调查者对当前我国扶贫的工作效果持客观态度，有38%的人认为，“很好”或“比较好”，46%的人认为，扶贫的工作效果“还可以”，有16%的人认为，我国扶贫的工作效果“不太好”。这表明，当前扶贫工作的展开有不小的成效，但也仍有提升的空间。

　　对于当前我国一些地区的贫困情况，被调查者中绝大多数人认为，我国一些地区的贫困情况是严重的，其中，67%的人认为“严重”，31%的人认为“很严重”，仅2%的人认为“不严重”。这表明，党员干部层面对一些地区的贫困情况比较严重有着共同的认知，认为扶贫工作必须引起高度关注。

　　总体而言，改革开放使数亿中国人甩掉了贫困的帽子，但是，中国的扶贫工作仍然面临艰巨的任务。习近平指出：“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。”目前，我国贫困地区发展滞后问题还有不小的改变空间。在民生问题中，困难群体也往往有更多更强烈的诉求，因而需要给予更多的关注和帮扶。

　　怎么看精准扶贫中面临的难题及其原因分析？

　　调查显示，在被问到当前我国扶贫工作中面临哪些难题时，大部分被调查者表示，“扶贫资金监管不到位，存在‘跑冒滴漏’现象”、“扶贫对象界定不准确”、“扶贫项目不能精准满足实际需求”，“扶贫制度不健全，扶贫方式不科学”以及“城乡扶贫未统筹”均是当前我国扶贫工作中面临的难题。其中，“扶贫项目不能精准满足实际需求”与“扶贫制度不健全，扶贫方式不科学”，被较多人认为是当前我国精准扶贫工作面临的问题。（图1）