中国社会科学网讯（记者霍文琦）1月28日，由上海社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的《国际城市蓝皮书：国际城市发展报告（2015）——国际创新中心城市的崛起》发布会在京举行。

　　蓝皮书指出，1995年1月1日，世界贸易组织（WTO）在瑞士日内瓦正式成立，全球贸易体系开启了新时代。20年来，经济全球化席卷全球，构建了一张全球生产网络。各大洲的一大批城市因为在全球生产网络中担当了商品贸易、服务贸易、资金流动的枢纽节点作用，而崛起成国际城市、世界城市乃至全球城市。2015年的全球格局中，全球贸易体系正经历20年来最为重大的重构。林林总总的区域贸易安排所酝酿的是更高水平的自由贸易体系，其核心诉求就是通过知识产权保护、环保标准、劳工标准等给予各类创新以更高的尊重与保护。与之呼应，全球经济的纽带正从全球生产网络向全球创新网络升级。一批主要担当信息流动、知识流动和人才汇集枢纽节点的城市正在崭露头角。这些城市被称为“国际创新中心城市”，它们将成为国际城市发展的新标杆。

　　2015趋势是国际创新中心的崛起

　　报告指出2015年全球范围城市理论与实践的关键词与发展趋势是创新。报告认为，创新已经从摆脱危机的政策选项之一，升格为在新一轮的全球城市格局重塑中脱颖而出的唯一战略选项。建设国际创新中心城市的过程是一个全方位的城市升级过程，也是国际城市2.0模式聚焦的核心内容。

　　全球竞争态势正整体转向创新的竞争，顶级全球城市随之纷纷转向塑造创新、创意中心功能。纽约已成为美国最重要的创新中心城市之一。金融危机探底期达成了风险投资交易额34%的上升。伦敦立足文化创意与科技创新的融合，新一轮市长发展计划提出“城市战略机遇空间”概念。许多新兴城市区域正逐渐成为主要的经济和文化引擎，特别体现在曼谷、拉各斯、墨西哥城、孟买、首尔等亚太城市。

　　报告认为，国际创新中心城市的特质包含5大属性：创新性，通常是一国或地区甚至全球的新知识、新技术和新产品的产生中心；集聚性，其发展吸引力不断增加，促使越来越多创新资源向区内集中；系统性，其为各种创新资源在空间上集聚形成的区域创新系统；成长性，具有不断壮大的成长过程；外向性、其吸引众多具有强大研发实力的跨国研发机构进驻、产生显著的示范和集聚效应。

　　报告指出，国际创新中心城市的等级分化值得关注。创新能力城市创新能力等级在分化、细化，“全球创新城市指数”的分析从“创新核心”、“创新枢纽”、“创新节点”三个等级，发展到“创新影响者”、“创新启动者”在内的五层级。根据“全球创新热图”，本世纪初大多城市处于“涓流”阶段，而上海、深圳以及班加罗尔等新兴城市已上升到“涌动的温泉”阶段，新的城市升级大分化已现端倪。

　　报告提出，国际创新中心需要同时兼顾科技与文化的发展，其基本功能体系包含５个部分：研究开发功能，成为创新产业的孵化器和基地；资源配置功能，体现在创新要素的集聚功能和优化组合功能；科技辐射功能，对专利技术、专有技术、先进工艺、生产技术、管理经验等的推广和扩散作用；教育培训功能，提供符合市场需求多层次高级技术人才能力；发展标志功能，提供技术创新机制、政策、措施和制度的示范作用。

　　报告认为国际创新中心城市在经济、社会、文化、城市治理、环境和空间条件方面的综合要求。产业发展高度、经济基础（市场规模）以及新兴产业发展，是国际创新中心城市重要内涵，也是其发展核心基础；降低城市准入门槛、提升平等和包容水平，降低创新人才和创新机构的进入门槛，是国际创新中心的重要支撑和保障；良好的创作环境以及文化的多样性，提升城市创新活力和创新能级，是国际创新中心城市的重要特征；环境污染少，宜居城市环境，有利于提升城市吸引力，是国际创新中心集聚、留住企业人才的核心条件；安全、公正、公平的城市治理环境，是推动国际城市创新能力提升的制度保障；“支柱核心”模式、“城市区域再造”模式和“城市化科技园区”模式推动创新的空间响应，国际创新中心带有辐射带动区域发展引擎的功能。