内容摘要:在“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”的“五通合作”基础上,“对接合作”已成为中国丝绸之路经济带发展理念中的核心举措,也是跨国区域合作的重要共识。未来,丝绸之路经济带区域安全保障机制的对接合作机制主要包括以下定位:首先,安全保障对接合作是区域整体的战略性机制,需要现有涉及区域安全保障的组织达成对接合作的共识。区域安全保障机制对接合作的主要内容包括以下八个方面:区域社会稳定保障机制、交通与物流畅通保障机制、能源通道安全保障机制、经贸往来安全保障机制、疾病防控与疫情防范机制、防灾减灾安全保障机制、网络与信息安全保障机制、边界。
关键词:保障;丝绸之路经济带;对接合作;区域安全;货币流通;政治;发展道路;理念;区域经济;区域合作
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无论从地缘政治还是区域经济角度来看,丝绸之路经济带均需东亚、中亚、西亚等不同区域国家合作共建和提升。在“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”的“五通合作”基础上,“对接合作”已成为中国丝绸之路经济带发展理念中的核心举措,也是跨国区域合作的重要共识。
规划和建设丝绸之路经济带的政治含义是中国要坚定地走和平发展道路,从维护国家主权、安全和发展利益的宏观高度着眼,着力推进区域安全合作,维护国际和周边区域的和平稳定大局,确保丝绸之路经济带的安全运行与社会稳定,维护和利用好发展的重要战略机遇期,这是中国依据时代发展潮流和国家根本利益所进行的战略抉择。
丝绸之路经济带经济建设的对接合作,将为区域安全提供坚实的经济基础。未来,丝绸之路经济带区域安全保障机制的对接合作机制主要包括以下定位:首先,安全保障对接合作是区域整体的战略性机制,需要现有涉及区域安全保障的组织达成对接合作的共识;其次,安全保障对接合作是一个互补性的区域协商机制;再次,安全保障对接合作的目标,是逐步实现区域整体安全保障一体化;最后,安全保障对接合作应努力做到无缝对接。
中国已有的“大国是关键、周边是首要”及“睦邻、安邻、富邻”,“与邻为善、以邻为伴”等一系列外交理念,依然是构建丝绸之路经济带的外交重心。影响未来丝绸之路经济带建设与区域安全保障的大国因素,主要是中、美、俄三国,具体来说:未来区域安全保障机制对接合作中,中国在周边的首要工作,是在坚持走和平发展道路基础上,推动互利共赢的开放战略,建立以合作共赢为核心的新型国际关系;应在未来丝绸之路经济带建设区域安全的地缘政治中,密切关注美国宏观性的区域政治构想——“新丝绸之路”理念;俄罗斯将坚持依托欧亚经济联盟,在丝绸之路经济带建设中继续发挥传统影响力。
要坚持各方合作共赢、共同发展,摒弃零和游戏、你输我赢的旧思维,树立双赢、共赢的新理念;努力打造命运共同体,在追求自身利益时兼顾他方利益,在寻求自身发展时促进共同发展,这些应是未来大国在丝绸之路经济带安全保障机制对接合作中的共识。
区域安全保障机制对接合作的主要内容包括以下八个方面:区域社会稳定保障机制、交通与物流畅通保障机制、能源通道安全保障机制、经贸往来安全保障机制、疾病防控与疫情防范机制、防灾减灾安全保障机制、网络与信息安全保障机制、边界管理安全保障机制。
(作者系中国社会科学院研究员、石河子大学绿洲学者)







