天津北方网讯：昨天上午，全国政协十二届二次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，天津委员田惠光走上了大会发言台，就“以法治思维和方式推进行政体制改革”进行发言。这已是今年的两会上天津委员第三次走上大会发言台。

　　田惠光委员说：“当前，行政体制改革仍存在一些问题，包括未能实现机构人员与审批项目的同步精简，行政审批权下放多取消少，有的审批权下放后下级行政部门既无人员编制也无专业审批能力，而且以项目扶持、产业规划等面目出现的‘法外审批’数量并未减少；同时行政权频繁介入知识产权、企业破产等民商事权利主体之间纠纷的现象仍不同程度存在。”

　　田惠光委员说，深化行政体制改革需要坚持法治原则，坚持依法行政，转变政府职能，以法治思维和方式，发挥市场在资源配置中的决定性作用。她建议：一、精兵简政，合理配置行政监管力量，以“壮士断腕”的决心和勇气深化行政管理制度改革。二、继续加大行政审批改革力度，建议除食品、药品等涉及公民身体健康、安全事项外，可实行“行政审批默认制”，即对符合审批条件、程序的事项，到期不批复就视为同意。三、规范“法外审批”行为，弥补监管漏洞。四、厘清司法权和行政权在知识产权保护中的界限。五、健全企业破产制度，建议国务院颁布专门行政规章，明确规范行政部门以及地方政府在企业破产重组中的介入行为。(记者刘平张洪伟)