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金砖国家促进全球治理体系改革
2018年07月30日 09:50 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:侯丽 字号

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  金砖国家领导人第十次会晤于7月25—27日在南非约翰内斯堡举行。国外学者高度关注会晤成果,称金砖国家将团结起来应对保护主义,促进全球治理体系的改革,引导世界走向多极化发展之路。

  引领新兴经济体发展

  会晤发表了《金砖国家领导人约翰内斯堡宣言》,就维护多边主义、反对保护主义发出明确信号,决定启动金砖国家新工业革命伙伴关系,深化在经贸金融、政治安全、人文交流等领域合作。

  英国广播公司认为,金砖国家支持开放型的世界经济策略将使各国从中获益。英国《金融时报》表示,金砖五国所扮演的角色将会日益重要,尤其是协助发展中国家在贸易与气候变化谈判中获得优势,以及在促进制造业产品出口相关方面,都有较为突出的影响力。

  学者认为,以金砖国家为代表的新兴经济体是经济全球化和自由贸易体系较大的受益者之一,也是该体系的坚定捍卫者。无论是中国过去40年巨大的经济成就,还是印度、巴西等国基于各自资源禀赋实现的经济增长,都得益于自由贸易体系的维持和壮大。特朗普上台以来,美国的贸易保护主义措施层出不穷。针对这些全球化逆流,新兴发展中国家如何应对无疑是金砖国家需要探讨的重点话题。

  当前,金砖五国人口占世界总人口的40%,经济总量占全球比重从2006年的12%上升到2016年的23%,贸易总额比重从11%上升到16%,对外投资比重从7%上升到12%,对世界经济增长的贡献率已超过50%,超过所有发达国家的总和。对此,南非国际事务研究所首席执行官伊丽莎白·西迪罗坡洛斯(Elizabeth Sidiropoulos)表示,金砖五国聚首,给世界提供了一个地缘政治意义上的平衡。西方世界的评论者们一直以来低估了金砖国家在全球治理体系中的领导力,金砖国家正在通过一系列金融手段和经济方式引领新兴经济体的发展。金砖国家强调多边主义,在可预见的未来,有望发挥其在全球事务中的重要领导力。

  在全球治理体系中

  赢得更多话语和掌声

  南非比勒陀利亚大学(University of Pretoria)国际法教授丹尼·普利托里(Danny Bradlow)表示,所有金砖国家共享的一个目标是全球经济治理结构的改革。金砖国家呼吁更加开放的国际经济合作,呼吁国际经济组织的治理和改革,金砖峰会无疑给全球治理尤其是经济治理提供了另一种可行方案。

  南非大学高级研究员萨努沙·奈度(Sanusha Naidu)表示,过去10年,金砖国家合作伙伴已经出台了一系列政策,旨在为全球提供额外的和不同类型的帮助,其中重要项目之一便是建设金砖国家新开发银行。金砖国家新开发银行的目的是,应对和缓解金砖国家在金融危机中由于货币不稳定而受到的影响和冲击,计划构筑一个金砖国家共同的金融安全网。

  奈度表示,金砖国家已建立应急储备金制度,旨在提高成员国短期收支不平衡危机中的偿付能力。作为解决金砖国家短期金融危机的一项机制,应急储备金最初由中国提出,是一种救助机制,不是盈利机制。金砖国家新开发银行行长瓦曼·卡马特(K. V. Kamath)在今年5月曾表示,2018年以来,该行已经批准了17亿美元的项目,而今年的总体目标是40亿—45亿美元。这些项目满足了金砖国家发展中的一些关键性需求,并且关注了再生能源领域的发展,如生态系统恢复、供水、灌溉系统重组和节能。此外,对可持续基础设施的投入,也反映了金砖国家新开发银行对于项目评估的审慎态度和引导力。

  当然,金砖国家的合作与发展也面临着诸多挑战。奈度等学者认为,金砖国家要应对一些唱衰言论,在现有国际秩序下找到自己的领导力和领导方式,这是未来需要重视的一个方面。只有金砖国家合力获得更大影响力,才能在全球治理体系中赢得更多话语和掌声。

    记者 侯丽

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