【财新网】（记者 王力为）中粮集团董事长宁高宁认为，过去的国企改革，“老想着不要动根上的问题，就搞下面”，一直行不通；混合所有制需要从根上解决问题。

　　4月25日，宁高宁在清华经管学院建院30周年系列论坛“企业家论坛”上，表达了上述观点。

　　对于国企与政府及社会的关系，宁高宁表示，他在2002年执掌中粮集团之前，最主要的想法是，国有资产应该被全国人民所享用，应该和中国的税收和财政连在一起。“如果国企做好了，全中国人民都可以减税，都可以有好的医疗、好的道路、好的学校；但后来大家知道，历史走过来没有那么顺利”。

　　宁高宁说，国企改革几十年来一步步往前走，改革从运营层面到激励层面，再到股权层面的演变，需要以历史角度看待。

　　“转一圈下来，大家发现不在股权层面推进根本的改革是没有长远效果的。”他称，今天谈的混合所有制，其实就是合资。

　　他表示，中粮这几年的发展“真的得益于混合所有制”：总公司通过股权方式或是合资方式，管理下面的企业，很多都是混合所有制。如中粮的地产，蒙牛混合所有制的比例更高，达到60%，中粮的金融也是混合所有制。

　　宁高宁说，混合所有制实际上带来三方面的变化，第一是市场化，第二是国际化，第三是公司内部管理、激励系统的增强。

　　“从这方面来讲，根上做好了以后，下面自然会变化。”宁高宁说，“过去老想着不要动根上的问题，就搞下面”，一直搞不好；现在只要在根上推进混合所有制，把想干、能干的问题解决，企业就会往前发展。

　　但是，他也坦陈，国家也担心国有资产流失、担心能不能起到国企的作用，“这些担心也非常有道理，这就要平衡”。在他看来，把握好在什么度上，最终既能达到企业的目的，也能达到国家的目的，最终考验的是经理人的能力。

　　“我一直觉得，所有制并不是能够决定企业百分之百成功的因素。”宁高宁直言，因为很多私有企业和外资企业做得也很差。

　　他称，改革是一个持续的过程，中国人不能把现在体制上的问题全盘否定，国企改革还是应该以解决问题为主。■