内容摘要:东欧剧变以来,中东欧社会党和社会民主党作为左翼政党,其任务是尽快把党建设成为西欧式的社会民主党,或欧洲“左翼社会民主党”。近20年来,这些党有时在朝成为执政党或参政党,有时又在野沦为反对党,但它们已形成为以左右翼两大势力较量为中心而轮流坐庄的一翼,其发展趋势和走向值得我们认真研究和关注。
关键词:中东欧;社会党;现状;前景
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内容摘要:东欧剧变以来,中东欧社会党和社会民主党作为左翼政党,其任务是尽快把党建设成为西欧式的社会民主党,或欧洲“左翼社会民主党”。近20年来,这些党有时在朝成为执政党或参政党,有时又在野沦为反对党,但它们已形成为以左右翼两大势力较量为中心而轮流坐庄的一翼,其发展趋势和走向值得我们认真研究和关注。
关 键 词:中东欧;社会党;现状;前景
作者简介:马细谱,中国社会科学院世界历史研究所。
东欧剧变以来,中东欧社会党和社会民主党作为左翼政党,有时在朝成为执政党或参政党,有时又在野沦为反对党,但它们已形成为以左右翼两大势力较量为中心而轮流坐庄的一翼,其发展趋势和走向值得我们认真研究和关注。
一、中东欧共产党社会(民主)党化
第二次世界大战后,在东欧国家发生的1948年苏联和南斯拉夫冲突、1956年波匈事件、1968年苏军入侵捷克斯洛伐克事件、1980年波兰团结工会运动等等,都给东欧国家的政治生活留下了极其严重的创伤,社会主义经受了一次又一次考验。而1989年秋发生在前东欧地区的剧变则是社会性质的根本变化。东欧国家剧变后,短时间内形形色色的政党和组织竞相丛生,每个国家都存在几十个甚至几百个大大小小的党派。议会选举、总统竞选、“休克疗法”,造成这些国家社会政治力量尖锐对立,使之陷入严重的无政府主义泥潭。
中东欧各党对东欧政局动荡和政治多元化缺乏思想准备,在激烈的变化面前束手无策。多数党的领导人思想动摇,表现消极;而少数党的领导人则认为政治多元化还不够,应当立即取消共产党的一党垄断,实行多党制。在党的会议上就这个问题经常形成两种尖锐对立的意见:主张恢复和建立多党制的一派,强调要实行经济上和政治上的多元化,放弃一党独裁,让在野党在议会中占有席位,建立立法、行政和司法三权分立的西欧式议会民主;赞成保留一党制的一派,则强调要在一党制范围内体现多元化,认为推行多党制并非历史的需要和必然,解决经济危机的出路也不在于多党制。
如果说在1989年夏季,多党制观点在中东欧党内还是“反对派观点”的话,那么,同年秋季起,主张实行多党制的意见已在各党占据上风。在社会上和党内外的强大压力下,中东欧各党几乎同时宣布接受多党制的现实,表示“政治体制多元化可在多党制的范围内实现”,承认“在宪法的范围内可以存在作为反对派的运动和政党”。同时,还接受了议会民主制、总统制和三权分立制。
在1989年底的暴风雨中,中东欧各党已处于十分困难的逆境之中。社会上一片反共反社会主义的叫嚣,党内组织涣散,思想极度混乱。在这种气氛里,执政党内部发生分裂,有的被迫改名,有的自动解散;过去的友党在关键时刻倒戈,站到反对派一边去了;社会民主党重整旗鼓,分庭抗礼;农民党和部分“历史性”政党东山再起,恢复活动;一大批新的政党和组织涌出,咄咄逼人。多党制成为不可逆转的现实,中东欧出现了多党竞争的复杂局面。
在剧变面前,有些国家的共产党更名易帜,开始转变为新型的左翼政党。1989年10月,匈牙利社会主义工人党易名为匈牙利社会党,从而揭开了共产党“社会党化”的帷幕;同年,捷克斯洛伐克共产党改名为“捷克—摩拉维亚共产党”和斯洛伐克民主左派党;1990年1月,波兰统一工人党停止活动,波兰共和国社会民主党宣告成立;同年2月,民主德国统一社会党改称民主社会主义党;4月,保加利亚共产党改建为保加利亚社会党;1991年6月,阿尔巴尼亚劳动党改名为阿社会党;罗马尼亚共产党经过几次改名,最终也在1993年改称为罗社会民主主义党;南共联盟1990年解体后,原六个共盟组织分别改称马其顿社会民主联盟、波黑社会民主党、塞尔维亚社会党、斯洛文尼亚民主改革党、克罗地亚民主改革党和黑山社会主义者民主党。1990年7月,塞尔维亚共盟正式改名为塞尔维亚社会党。
与此同时,以前同共产党合作的友党亦先后脱离了共产党。紧接着,各党领导的统一战线组织、工青妇等群众团体,也纷纷离开了共产党。
1989年底和1990年初,所有中东欧国家都举行了议会和总统选举。在选举活动中,除个别国家外,执政的共产党大都遭到了失败,痛失政权。共产党被逼下野,右翼势力独揽大权。这样,多党并存,便产生多党制选举。反过来,多党制选举又激发了政党的诞生。1990年起,中东欧各国的政党组织如雨后春笋,竞相丛生。每个国家都存在几十个甚至上百个大大小小的政党和组织。1990年12月,南斯拉夫全国共有248个政党注册。罗马尼亚有83个新党登记注册,后高达180多个。1989年底,匈牙利的政党组织已达50多个。1990年6月,捷克斯洛伐克已有23个政党和组织。1991年9月,保加利亚的政党组织已逾80个。同期,波兰已有200多个政党。
如果我们将这些众多的党派进行分类,大致有如下几种类型:第一类:左翼政党,包括社会党、社会民主党以及从前执政党分化出来的其他中左政党与组织;第二类:“历史性政党”,即早在第二次世界大战前就成立了的各资产阶级和小资产阶级政党;第三类:新兴的政党,主要是剧变中形成的各种反共政党联盟;第四类:民族主义情绪和宗教色彩较浓的政党;第五类:保皇党。
不管这些党派打的什么旗号,制订了什么样的竞选纲领,它们都是多党制的产物和角逐者。各国通过了宪法和政党法,明确规定各政党的政治地位一律平等,国家一视同仁向其提供办公场所和设施以及竞选经费;各党均有权出版报刊,平等分享舆论工具;禁止各党派干涉国家机关、军队、执法机关、国家舆论工具、教科文组织的活动;禁止成立附属的青少年组织和带有军事性质的秘密组织;禁止各党在工作单位建立组织和从事政治活动,等等。可以说,多党竞争机制已取代了二战结束以来一党和多党合作的政党体制。
从上述中东欧各国政党演变的过程可以看出,目前在中东欧政治舞台上出现了三种主要政治势力,即西方式自由民主派势力、民族主义势力和民主社会主义势力(从某种意义上说,战前的情况也是这样)。剧变初期前两种势力占优势。随后,民主社会主义势力和左翼势力经过改组革新之后又重新崛起。







