内容摘要：列宁领导的布尔什维克党是国际共产主义运动中第一个获得政权地位的无产阶级政党，他不仅深刻阐述了密切党群关系对无产阶级政党生存发展，以及对执政地位巩固的重要性，而且对执政条件下密切党群关系进行了较为系统的探索，包括大力发展生产力，提高人民生活水平；建立和完善党的群众工作机制；规范公共权力运作，预防和反对党员干部与民争利；以及完善党的群众工作方法等。

　　关 键 词：列宁；无产阶级政党；群众工作方法；党群关系

　　作者简介：蒯正明(1977-)，男，安徽肥东人，温州大学副教授，中国社会科学院博士后，主要从事党史党建研究。

　　中图分类号：D252　文献标识码：A　文章编号：1001-4527(2013)06-0022-07

　　无产阶级政党从产生那天起，就公开宣称自己是为无产阶级和劳动人民利益服务的政党，与此相适应的，密切党群也是无产阶级政党建设中一个历久常新的课题。对此，列宁对无产阶级政党，尤其是执政条件下密切党群关系作了较为系统的探索，这在无产阶级政党历史上也是首次的。这些思想和举措既是对马克思恩格斯党的建设理论的继承，更是结合无产阶级执政后面临的新情况、新问题所作出的探索和努力。新时期梳理、总结列宁关于密切党群关系的思想和举措，不仅对于深入马克思主义理论的研究重要的理论意义，同时对于今天中国共产党密切党群关系也具有重要的启发意义。

　　一、密切党群关系关系到无产阶级政党生存和执政地位的巩固

　　人民群众是无产阶级政党力量的源泉，这是由共产党的性质和宗旨决定的。对此，列宁在十月革命胜利前就作了深刻的论述。他指出：“只有以一定的阶级为依靠的政党才是强有力的，才能在形势发生各种各样的转变的时期安然无恙。公开的政治斗争迫使政党更紧密地联系群众，因为没有这种关系，政党就算不了什么。”①“谁的后备多，谁的兵源足，谁的群众基础厚，谁更能持久，谁就能在战争中取得胜利。”②他还特别指出：“我们需要的是新型的党，另一种性质的党。我们需要的是能够经常同群众保持真正的联系的党，善于领导这些群众的党。”③

　　1917年十月革命的胜利，使俄共(布)从革命党成为执政党，无产阶级政党的地位发生了根本的变化。这一方面为党实现自己的执政主张和历史使命创造了十分有利的条件，但另一方面，随着党的地位和环境的变化，容易产生骄傲自大，官僚主义、命令主义、主观主义和以权谋私的现象，这就使党脱离群众的危险性增大了。正因为列宁清醒地看到，无产阶级政党在执政后能否保持同群众的密切联系，是关系到党和国家生死存亡的根本问题，所以十月革命后，列宁反复强调党要保持同劳动群众的密切联系，同群众打成一片，与群众同呼吸共命运。1920年7月至8月，他在共产国际第二次代表大会的演说中指出，我们需要的不是其他什么政党，而“应该是真正同群众有经常联系的党”④，世界上只有这样的党，才能真正代表人民群众的利益和愿望。1921年5月，俄共(布)中央根据列宁的指示向全党发出指示：“凡是那些在党员和非党工人之间垒起一堵墙的地方，要不惜任何代价消除隔阂”⑤，因此，共产党员要经常联系群众，关心群众的生活，否则，他就不配共产党员的光荣称号。

　　在列宁看来，人民群众是党的力量的源泉，这同党是人民群众建设社会主义的领导核心是辩证的统一。列宁指出，社会主义是人民群众自己的事业。“社会主义不是少数人——一个党所能实现的。”⑥共产党是由先进分子组成的，但是“在人民群众中，我们到底是沧海一粟。”⑦列宁批评那些不能正确处理与群众关系的共产党员时说：“企图只靠共产党员的双手来建成共产主义社会，这是幼稚的、十分幼稚的想法。”⑧共产党员“如果以为单靠革命家的手就能完成革命事业，那将是他们最大的最危险的错误之一。”⑨

　　总之，对于无产阶级政党来说，党的性质和宗旨要求其必须无论是无产阶级政党必须把人民的利益放在首要的位置，而党的革命事业，还是社会主义建设事业也有赖于广大人民群众。正如列宁所指出的：“依靠的是人民群众。这就是这个新政权同过去一切旧政权的旧机关的基本区别。”⑩一句话，密切党群关直接关系到无产阶级政党生存发展，对于执政的无产阶级政党来说，能否密切党群关系更关系到无产阶级政党执政地位的巩固。“只有相信人民的人，只有投入生气勃勃的人民创造力泉源中去的人，才能获得胜利并保持政权。”(11)并且“保持政权比夺取政权更困难。我们从历史上的许多例子中可以看到，常常工人阶级夺得了政权，但是不能保持政权。”(12)

　　二、密切党群关系要大力发展生产力，把提高人民生活水平放在首要位置

　　要保障人民的利益，就必须通过制定符合人民群众的经济利益，不断提高人民群众的生活水平。对此，列宁在十月革命后就指出：“无产阶级取得国家政权以后，它的最主要最根本的利益就是增加产品数量，大大提高社会生产力。”(13)那么在一个经济文化比较落后的社会主义国家，如何尽快发展生产力，提高人民水平呢？列宁对此进行了反复的探索和实践。最初，为了聚集力量抵御外国对新生政权的武装干涉，苏维埃按战争需要和军事原则改组了国民经济，把国家的全部生活转入战时轨道，这就是实行了著名的“战时共产主义”政策。“战时共产主义”政策对于保证战争的胜利发挥了积极的作用，但也严重损害了农民的利益。特别是余粮收集制实际上是无偿地从农民手中拿走粮食，是对农民的变相剥夺。并且“战时共产主义”政策采取经济以外的、带有某种军事性质的手段，不是通过市场，建立城乡之间直接的产品交换的做法也严重阻碍了生产力的发展。正如列宁后来在《十月革命四周年》中回忆的：“我们计划(说我们计划欠周地设想也许较确切)用无产阶级国家直接下命令的办法在一个小农国家里按共产主义原则来调整国家的产品生产和分配。现实生活说明我们错了。”(14)

　　1921年，苏维埃俄国在列宁和布尔什维克党的领导下实现了从战时共产主义政策到新经济政策的转变。1921年3月，俄共(布)第十次代表大会决定废止余粮收集制大会通过了以征收粮食税和允许农民自由贸易为中心内容的新经济政策。其主要内容有：

　　第一，必须把社会主义的经济建设建立在适应和支持小农经济的基础上，即必须把社会主义的经济建设和大工业的恢复、发展建立在适应和支持小农经济的基础上。列宁在俄共(布)第十一次代表大会上强调指出：“新经济政策的全部意义就在于而且仅仅在于：找到了我们花很大力量所建立的新经济同农民经济的结合。我们的功绩就在这里。”(15)“以前没有这种结合，所以现在我们首先要建立这种结合。”(16)

　　第二，用商业把社会主义大工业与小农经济结合起来。列宁总结了“战时共产主义”时期人为地堵塞流转、禁止贸易的教训，指出：“一个政党要是试行这样的政策，那它就是在干蠢事，就是自杀……因为试行这类政策的政党，必然会遭到失败。”(17)列宁清醒地看到小商品生产者没有一定的周转自由便不能生存。“贸易自由”的口号之所以在农民中得到传播是因为它符合小生产者生存的经济条件。因此，列宁认为在一个小农国家建设社会主义，必须通过商业这条更加迂回的道路。列宁在《论黄金在目前和社会主义完全胜利后的作用》一文中指出：“商业正是我们无产阶级国家政权、我们居于领导地位的共产党必须全力抓住的环节。”(18)列宁称这种对商业的新认识是一个发现。这的确是一个重大的发现，是对社会主义理论的重大发展。正是由于这一发现，才使列宁得以找到在俄国这样一个小农国家建设社会主义的正确途径和道路，困扰社会主义建设的一系列问题才得以迎刃而解。(19)

　　第三，引导农民走合作化的道路。十月革命后，列宁对合作社的发展非常重视，但当时列宁主要是把合作社当作国家资本主义的一种形式，目的是通过它来对小生产的贸易实行监督和管理。战时共产主义时期，合作社变为一种收集粮食、原料和分配消费品的行政性机关，失去了商业的性质。新经济政策实行以后，合作社的性质由过去控制和限制小生产转向为小生产和商品交换服务，正如列宁指出的：“在新经济政策中，我们向作为商人的农民作了让步，即向私人买卖的原则作了让步；正是从这一点(这与人们所想的恰恰相反)产生了合作社的巨大意义。”(20)与此同时，列宁也改变了过去把合作社看做是国家资本主义性质的看法，认为在社会主义条件下，由于工人阶级掌握了政权和大生产资料，因而合作社的性质发生了改变。列宁在《苏维埃政权的当前任务》中指出：“合作社作为资本主义社会中的一个小岛，它不过是一个小商店。如果合作社把土地实行了社会化、工厂实行了国有化的整个社会包括在内，那它就是社会主义。”(21)在《论合作社》一文中，列宁进一步指出：“在生产资料公有制的条件下，在无产阶级对资产阶级取得了阶级胜利的条件下，文明的合作社工作者的制度就是社会主义的制度。”(22)

　　新经济政策是一种退却，一种战略退却。“这个退却的任务，其实质是：同农民经济结合起来，满足其最迫切的经济需要。”(23)后来的实践证明：列宁所制定的新经济政策，是符合当时的经济发展水平的，也符合人民群众的利益需求。正因为实行了新经济政策，使得国民经济得到很快的恢算和发展、人民生活迅速地得到改善，从而进一步巩固了工农联盟和增强了人民群众对党的认同。