内容摘要:坚持稳中求进总基调,主动适应引领新常态,县域综合实力大幅提升,城乡面貌显著改观,基础设施更加完善,社会事业全面进步,十二五”主要指标全面完成、圆满收官,经济社会发展实现了历史性跨越。
关键词:经济社会发展;佳绩;投资;湟源县;青海
作者简介:
全年GDP达23.83亿元,同比增长10.6%;地方公共财政预算收入1.56亿元,增长28.6%;农村常住居民人均可支配收入8446元,增长8.8%……2015年,面对经济下行压力持续加大的严峻形势和复杂环境,湟源县紧紧围绕“三县建设”目标和全省县域经济发展先行县的定位,按照市委“干在实处,走在前列”的要求,大力弘扬“敢为人先、实干善成”的小高陵精神,坚持稳中求进总基调,主动适应引领新常态,县域综合实力大幅提升,城乡面貌显著改观,基础设施更加完善,社会事业全面进步,“十二五”主要指标全面完成、圆满收官,经济社会发展实现了历史性跨越。
投资拉动经济发展
成效显著
严格实行“四重”工作周报制、项目ABC分类管理制度,对2项市级重点项目、20项县级A类重点项目由县级干部联点包干,强化协调与服务。大华水库、丹噶尔古城二期开发、高级中学等重点项目建设稳步推进,全年开复工项目144项,开复工率达105%,是历年来开复工项目最多、投资力度最大、建设进度最快的一年。储备全社会各类项目105个,规模达150亿元,是历年来储备项目最多、规模最大的一年。出台了《湟源县关于招商引资鼓励总部型企业发展的若干优惠政策》,实施招商引资项目46项,“青洽会”、“城投会”期间签订丹噶尔融汇商业广场、青藏高原原产地特色产业聚集园等招商项目8项、签约资金32.6亿元,到位资金27.3亿元,是历年来实施招商引资项目、签约资金、到位资金最多的一年。
现代农牧业循环经济
良性运转
扎实推进“菜篮子”工程,蔬菜种植面积达4.7万亩、产量达11.03万吨,特色作物种植比重达87.5%。完成涌兴旧温室改造67栋,新建畜棚1740栋,农民专业合作社达278家,省市级农业产业化龙头企业达22家,农牧业大循环经济模式逐步形成。筹资3000万元组建金惠融资担保有限公司,为“三农”发展注入了强劲动力。投资1.78亿元,实施人畜饮水安全、规模化节水灌溉等水利水保项目9项,农业农村基础条件极大改善。
工业经济呈现多元化
发展趋势
引进投资5亿元年产2万吨锂电子负极材料、投资7800万元的年产30兆瓦高原轻便型分布式光伏组件开发生产等项目;组织实施工业项目30项,完成投资11.12亿元,同比增长51.79%;完成工业增加值7.96亿元,同比增长13.1%。利用“万名干部下企业”对全县52家企业进行联点帮扶、解决困难。新增中小企业信用担保公司资本金4000万元,单笔担保额度由260万元放大到2000万元,为72户中小微企业提供融资担保贷款1.5亿元,新增小微企业130家,是历年来培育企业力度最大、数量最多、领域最广的一年。
生态文明建设
再创佳绩
倾力打造绿化精品和国道沿线“绿色长廊”,林业重点工程全面完成,森林覆盖率达33.6%。实施县城“微绿化”项目,新建和改造绿地2.8万平方米。投资2925万元实施全覆盖拉网式农村环境整治试点项目,受益群众近3万。在全市首创“户收集、村保洁、县处理”垃圾清运模式,81个村实现生活垃圾统一清运。完成78蒸吨燃煤锅炉“煤改气”治理,实现了县城“煤改气”全覆盖,空气优良率达86.6%,大气环境质量持续保持全市最优。提前半年完成县域污水处理提标扩能项目建设并试运行,湟水河出境断面水质从Ⅲ类水体提高到Ⅱ类。
文化旅游深度融合
实现共赢
成功举办第八届丹噶尔民俗文化旅游节、高原国际风筝邀请赛等文化体育旅游创意活动。微电影“丹噶尔奇缘”荣获第三届亚洲微电影艺术节优秀作品奖和摄影奖,刷新了全省电影艺术史上又一项纪录。选送的青海牦牛角饰品荣获“中国百佳旅游商品”称号,日月山湟源陈醋荣获“青海老字号”称号,旅游产业链条不断延伸。2015年实现旅游综合收入2.25亿元,增长26.7%,旅游收入创历史新高。以“互联网+”模式启动运行了麻尼台新村“农家客栈”,树莓山庄被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”,乡村旅游业呈现良好发展态势。
城乡建设不断彰显
个性特色
突出“山城、古城”和“两河四岸”总体开发思路,投资17.5亿元实施城镇建设项目22项,投资1.4亿元实施“美丽城镇”、日月乡兔尔干新型农村社区项目,投资1000万元实施县城步行街亮化、旧住宅综合整治等四项“微城建”项目。整合项目119项投资9477万元完成10个高原美丽乡村建设,村容村貌焕然一新。开工建设保障性住房、棚户区改造3813套,完成农村奖励性住房、危旧房改造1600户,稳妥推进房地产开发项目建设,开发建筑面积93.57万平方米,商品房销售5.4万平方米,增长41.7%。全面启动了扎倒高速公路湟源段和县城西、东、南3条环路等项目拆迁工作,完成房屋征收14万平方米,是历年来拆迁面积最大、力度最强的一年。
社会各项事业
统筹发展
2015年用于民生方面支出超14亿元,是历年来民生投入最多的一年,投资4.1亿元为民承诺的10件实事全部完成。注重科技支撑,落实省市科技项目17项、资金1130万元。投资6710万元,完成了标准化学校、学前教育等项目;落实资金1885万元资助学生3万人次。强化城乡统筹就业,城镇新增就业1436人,转移农村劳动力5.05万人次。“大众创业、万众创新”激活发展动力,新增市场主体385户。积极开展困难群众救助,为1.55万名城乡贫困救助对象发放救助金3872万元,为5463户特困户发放物价补贴66万元。首创了“311”精准扶贫新模式,制定了《湟源县农村贫困户精准识别办法》,全县146个村的贫困户精准识别全面完成,县级精准扶贫数据库和贫困户基本信息服务平台初步建立;投入扶贫项目资金8912万元,实现6120人稳定脱贫。依法治县、妇女儿童、双拥等工作都取得良好成绩,荣获“全国法治县创建活动先进单位”、“实施中国妇女儿童发展纲要国家级示范县”、“省级双拥模范示范县”等一系列荣誉称号。
深化改革工作
稳步推进
认真贯彻落实省委“四个搞清楚”工作要求,制定《2015年湟源县改革工作要点及责任分工》,确定改革事项68项,启动实施60项,出台改革方案40项。紧盯重点改革,完成2.4万余户宅基地外业调查测绘和2.2万余户房产测绘及权属审核工作。制定完成农村宅基地分配审批办法、有偿使用办法等8项制度,和平乡村级“多规合一”编制试点工作基本完成。大力实施城乡建设用地增减挂钩项目,率先在全省实现结余指标在省域范围内交易。全面推进商事制度改革,“三证合一”等改革取得初步成效。加快政府行政审批事项改革,取消调整行政审批事项30项,保留42项,在全市率先实现县域行政审批事项最少的目标。







