社会学家借用代际流动的理论和研究范式,将贫困在代际间传递这一社会现象归纳为“贫困人口代际传递”,即贫困以及导致贫困的相关因素在贫困人口家庭内部由父辈传递给子辈,即出现贫困沿袭。贫困人口代际传递产生的原因较为复杂,如社会学家刘易斯·科塞认为,“贫困文化”是贫困人口代际传递的内生原因,即长期的贫困生活使穷人形成独特的行为规范、价值观念和文化体系,并通过“圈内”交往等方式被强化和制度化,从而对后代贫困产生影响。除此,相关研究也发现,家庭收入、教育投入因素与贫困人口代际传递之间存在显著关联。

　　我国在反贫困方面取得了世界公认的成就。2011—2014年,我国农村贫困人口发生率下降5.5%;可以说,全球深度贫困人口的减少主要体现在我国深度贫困人口的减少上。但由于我国不同区域之间、城乡之间发展格局的失衡,社会保障制度缓解低收入人群贫困的造血、输血功能不足,以致贫困人口代际传递问题在相当范围和程度上仍然存在。贫困人口代际传递有着比贫困本身更大的危害,其使贫困人口失去向上流动的物质基础和精神动力,导致社会阶层固化,从而加剧社会不公。这是值得高度重视的贫困现象,也是迫切需要采取有效行动来加以解决的问题。在我国现行标准下贫困人口全部脱贫是实现2020年全面建成小康社会这一“百年目标”的基本要求,因此,进一步完善相关政策体系,对于缓解贫困人口代际传递具有重要意义。

　　建立健全从根本上解决贫困人口代际传递公正、有效的制度框架。贫困人口代际传递问题是多原因、多因素综合作用的产物,但毋庸置疑顶层社会政策设计的不足对贫困人口代际传递有着重要影响。随着我国经济实力的日益雄厚,从根本上解决贫困人口代际传递问题将越来越取决于在公正与有效准则之下构建一整套贫困人口代际传递治理的法律法规和制度体系。社会科学家们普遍认为,起点公平应当成为贫困人口代际传递治理制度体系设计的出发点。因此,政府应进一步基于公正和有效的原则,在推进城乡一体化社会保障制度、深化收入分配制度改革、促进不同社会阶层基本公共服务均等化供给等方面,做好顶层设计工作。特别地,要尽可能地消除制度安排或社会政策制定过程中的歧视性现象,并尽可能对贫困家庭和贫困人口实行必要的制度性照顾和政策性倾斜,以保证他们得到脱贫政策支持体系以及脱贫后不返贫的政策干预体系的庇护。