电影产业促进法草案首次提交全国人大常委会审议 取消下放部分行政审批

　　 新华网北京１０月３０日电（记者 史竞男）十二届全国人大常委会第十七次会议３０日开始首次审议电影产业促进法草案。根据草案，我国将立法规范电影产业发展和市场秩序，通过简政放权、加大扶持力度，提高电影产业化水平。

　　 草案规定，国家保障电影创作自由，国家制定相关产业政策，引导形成统一开放、公平竞争的电影市场，促进电影市场繁荣。

　　 关于电影审查，草案规定，企业、其他组织应当将其摄制完成的电影送国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门审查。国务院电影主管部门应当制定完善电影审查的具体标准，并向社会公布。制定完善电影审查的具体标准应当向社会公开征求意见，并组织专家进行论证。草案还规定，进行电影审查应当组织专家进行评审，由专家提出评审意见。

　　 关于电影放映，草案规定，电影院在向观众明示的电影开始放映时间之后至电影放映结束前，不得放映广告。电影院应当安装符合国家标准的计算机售票系统，依法进行会计核算，如实统计销售收入。未如实统计的，由县级人民政府电影主管部门处５万元以上５０万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿；情节特别严重的，由原发证机关吊销许可证。未经权利人许可，任何人不得对正在放映的电影进行录音录像。

　　 草案围绕“电影产业保障”，分别从财政、税收、金融、用地等方面确立了相关制度。草案明确，国家鼓励社会力量以投资、捐赠等方式发展电影产业，并依法予以优惠。

　　 近年来，我国电影产业发展迅速，２０１５年电影票房有望首次突破４００亿元大关。