五、坚持领导与群众相结合，以获取正确的认识（上）——既不搞命令主义，也不搞尾巴主义

　　坚持“从群众中来，到群众中去”的正确的认识路线，必须要正确处理领导和群众的关系，正确对待群众，密切联系群众，实现领导和群众相结合，这是获取正确认识的科学途径。

　　如何对待群众、怎样联系群众，存在两种错误的认识倾向和工作作风：

　　一种是命令主义。具体表现为，站在群众上头，不顾群众的意愿与觉悟程度，指手画脚，强迫群众去干不愿干的事，或者干群众尚没有觉悟到必须干的事；对实际情况不了解、不关注，不愿深入困难艰苦地区，不愿帮助基层和群众解决实际问题，甚至不愿同基层和普通群众打交道，怕给自己添麻烦，工作上敷衍塞责、推诿扯皮、得过且过；不顾地方实际和群众意愿，凭领导者个人的主观愿望想问题、做决策，喜欢拍脑袋决策、拍胸脯表态，盲目铺摊子、上项目，大搞所谓的“政绩工程”、“形象工程”、“面子工程”，最后拍屁股走人，留下一堆后遗症；对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下吆五喝六、横眉竖目，门难进、脸难看、事难办，甚至不给钱不办事，收了钱乱办事；对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科，或者照猫画虎、生搬硬套，完全不顾本地本部门实际情况；官气十足、独断专行，老子天下第一，一切都要自己说了算，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见；不愿意做耐心细致的群众工作，用行政命令强迫群众，把给群众办的好事办成烂事、坏事。

　　再一种是尾巴主义。具体表现为，怕得罪人，当老好人，太爱护自己的羽毛，不要原则，没有立场，满足、迁就、迎合落后群众的落后意见，保护落后；当进行某一项工作任务的条件已经成熟，群众的觉悟已经达到一定程度时，却对客观形势估计不足，对群众意见不加分析，盲目照办，把一部分落后群众的意见当作广大群众的意见，做了落后分子的尾巴，落在群众的后面；不深入群众调查研究，不了解群众的觉悟，群众已经跑到前面了，而自己却还在原地徘徊，抱残守缺。

　　实行领导和群众相结合，必须克服“命令主义”和“尾巴主义”两种错误的认识倾向和工作作风。

　　在一切工作中，命令主义是错误的，因为它超过了群众的觉悟程度，违反了群众的自愿原则，害了急性病。在一切工作中，尾巴主义也是错误的，因为它落后于群众的觉悟程度，迁就了部分落后群众违反了领导群众前进一步的原则，害了慢性病。从认识论上看，无论命令主义，还是尾巴主义，都是以主观与客观相分离、思想与实际相分离、领导与群众相分离为特征的。人民群众是历史的活动主体，群众的解放和利益要靠群众自己去争取。领导者的责任，是代表群众利益，反映群众意愿，集中群众智慧，形成正确决策，制定正确政策，启发、提高群众的觉悟，在群众出于自愿的原则下，组织、领导群众开展内外环境和现实条件所许可的一切必要的工作，实现好、维护好、发展好群众的根本利益。

　　——命令主义不顾群众的实际状况，在群众不同意、不接受或者还不觉悟时，硬性压着群众去干，超过了群众的实际意愿和需要。更为糟糕和有害的是，有时领导者的认识本身就是错误的，也强迫群众去干。有时客观上虽然有了为群众做某件事情的需要，有良好的愿望，而且做这件事情也是能够给群众带来利益的。但如果群众还没有觉悟，还不愿意做这件事，就要做说服教育工作，做典型示范和引导工作，直到多数群众有了觉悟，有了决心，看到了这件事的好处，才能带领群众去开展这方面的工作。在一切工作中，不要以为自己了解了的东西，群众也一样了解了。要善于宣传、组织群众，努力把群众的认识提高到党的路线、方针、政策的水平，善于把党的政策变为群众的行动。

　　——尾巴主义落后于群众的觉悟，对群众不正确的意见和行为，不给予教育和引导，而跟在群众后面照着办。许多时候，广大群众跑到我们的前头去了，迫切地需要前进一步了，我们的同志不能做广大群众的领导者，却反映了一部分落后分子的认识，并且将这种落后分子的认识误认为广大群众的认识，做了落后分子的尾巴。尾巴主义看起来很相信群众，实际上他们的思想已经落后于形势的发展和群众的觉悟程度，迁就群众中的落后认识。他们不是站在群众的前头领导群众，而是跟在群众后面拖群众的后腿。犯右倾错误的人，其思想方法和工作方法的毛病，往往出在这里。尾巴主义的典型口号是“群众要怎么办就怎样办”。1948年4月1日，毛泽东在《晋绥干部会议上的讲话》中指出：“凡属人民群众的正确的意见，党必须依据情况，领导群众，加以实现；而对于人民群众中发生的不正确的意见，则必须教育群众，加以改正。”如果忽视了党应当教育群众和领导群众的方面，就助长了尾巴主义错误；顺应群众的落后觉悟，就违反了领导群众前进的原则，成为群众的尾巴了。