亚里士多德说，幸福是人类的终极目的。那么什么是幸福？如何能得到幸福？ 

　　幸福显然不是外在的物质。人们通过追求能引起幸福感的事物来获得幸福感，可以说通过各种活动来追求幸福是人生的目标。对于不同的社会群体来说，幸福感是一种希望、一种期待，也是一种文化。 

　　建设“幸福广东”将如何体现在政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设之中？“追求体面、尊严和高质量生活”这句话的主题与人的自由发展的关系如何理解？如何理解建设和谐社会与人民群众“权利诉求更强烈”这两者的关系及其平衡点等等问题都有待我们进一步深入探讨。为此，我们分别邀请了广东省委教育工委书记、广东省教育厅厅长罗伟其，广东省社科联党组书记、主席田丰，广东省政府参事王则楚，暨南大学东南亚研究所教授庄礼伟，就如何打造“幸福广东”提出各自观点。 

　❶　建设“幸福广东”需要提升软实力 

　　《中国社会科学报》：“落实以人为本，增进民生福祉”这句话的具体任务是什么？什么叫文化软实力？请谈谈文化软实力对社会民生幸福的作用。 

　　罗伟其：办好让人民满意的教育，树立“以人为本”的理念，让每个人都能接受良好的教育，也是建设“幸福广东”的重要组成部分。一个家庭即使不富有，但只要子女接受了良好的教育，培养高尚的人格和昂扬向上的精神，掌握了知识技能，个人得到发展，同时也获得了幸福，更可以为家庭带来幸福。 

　　教育是个人幸福的源泉，是家庭可持续发展的动力。接受良好的教育，是人民群众最密切、最直接、最现实的幸福。 

　　去年9月召开的广东省教育工作会议上，汪洋书记提出，收入不公平影响人一时，教育不公平影响人一生。广东省省长黄华华也指出，抓教育就是抓全省人民的福祉。创造一切条件，使每个人都能接受良好的教育，对老百姓来说，是最实实在在的幸福。办好让人民满意的教育，就是要围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这个核心，认真贯彻国家和省教育规划纲要，按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，继续实施教育五大工程，促进教育优先发展、均衡发展、协调发展，进一步提高办学质量和水平，打造我国南方教育高地，使我省教育事业发展进一步适应广东经济社会发展的要求，为加快转型升级提供人才保障和智力支持，切实提高人民群众对教育的满意度，使教育成为建设“幸福广东”的强大动力和不竭源泉。 

　　田丰：人本思维要求尊重人的价值，充分认识到人民群众在社会发展中的地位和作用，把人当人来看待，把人当人来使用；关注人的生存，满足群众基本的生存条件，将群众幸福作为经济社会发展的出发点和归宿；重视人的发展，为人的全面发展创造条件。“幸福广东”建设要把提高人的生活质量、促进人的全面发展作为发展的最终目的，因此，领导干部要不断强化人本思维，应通过各种途径，促使领导干部转变发展观念，认识到物本思维的局限性；掌握人本思维的要求与特点；提供人本思维的典型案例和典型经验。“加快转型升级、建设幸福广东”是一项宏大的系统工程，根据对我省知识分子群体幸福状况的调查，整体幸福感高于全省平均水平。建设“幸福广东”和“幸福社科界”，人才是关键，今后，要通过制定相应措施，使高层次人才特别是社科人才不断涌现，尽快形成大师级领军人物和学术名家。 

　　庄礼伟：“文化软实力对社会民生幸福的作用”，这是一个不太恰当的表述。应该是反过来，民生幸福了，才会有文化软实力。在国际层面尤其如此。什么是软实力？软实力就是价值观念、道德观念、生活方式、制度、政策、文化的影响力和辐射力等。我们现在建设文化强省，需要的就是软实力，需要的是我们整个社会的一个健康的心理环境，健康的价值观念，健康的道德观念。如果人与人之间充满不信任，互相戒备，你提防我，我提防你，试想一下，这个社会还会有什么文化软实力呢？当然，如果是指文化环境建设搞好了，老百姓的生活会更幸福，那么我也同意这个看法。广东的文化建设与其经济发展成绩相比，是落后太多了。而政府试图通过大剧院式的文化成就来指代民生的文化幸福，和试图通过政府来规划乃至领导文化来使民生在文化上幸福，都是缘木求鱼。 

　　《中国社会科学报》：和谐社会如何体现民生的幸福观？ 

　　庄礼伟：当务之急是要把老百姓最关切、不满情绪最强烈的一些问题，如通胀、就业、住房、医疗、交通、司法公正等问题切实解决或缓解。政府的进步，离不开老百姓的监督和民意、民智的汇集。老百姓如果没有政治权利，如果不能对政府实行有效的制衡、监督，就不会达到幸福。 

　　田丰：社科界要为构建社会公平正义设计制度，为建设幸福社会营造氛围，把满足人们社会归属需要，作为经济较发达地区幸福社会建设的破题之作。比如，我省专家早在2001年就在国内首次提出“国民幸福指数”的概念，对2007年至2009年全省国民幸福的情况测算，获得了解释性结论，并提出了相应的对策。 

❷　从强调政府感受转向强调民众感受 

　　《中国社会科学报》：“追求体面、尊严和高质量生活”这句话的主题与人的自由发展的关系如何理解？请谈一下建设和谐社会与人民群众“权利诉求更强烈”两者的关系及其平衡点。 

　　田丰：当前，人民群众身上出现了不少新特征，有不少新诉求。群众工作在新的历史条件下既有继承性，也提出了新要求。面对这一形势，各级领导干部要与时俱进，不断更新群众工作方法。比如，要从强调群众的服从转向强调群众的参与和表达，从强调政府的感受转向强调民众的感受。社科界应帮助领导干部特别是基层干部把握群众的新特点、新诉求；掌握新形势下群众工作方法的新要求、新特点。 

　　庄礼伟：我以为老百姓现在仍然只是在争取一个基本的生存环境，例如工作了就应当拿到工资而不用去讨薪，自家的房子是私人财产应当受到保护和尊重产权人的意愿，食品和饮用水是比较安全的等，说到老百姓该享有的权利和尊严，还是有较大的提升空间。只有满足了老百姓的基本生存需求，以及随着国家经济发展水平提高和财富积累，老百姓的正当利益诉求也随之增长，这样社会才能和谐、幸福。 

　　人的自由发展并非只有当社会财富极大丰富的时候才能享有。辩证地说，自由是发展的重要因素，否则发展是不可持续的。自由本身也是高质量生活的一部分。 

　❸　幸福要让社会和老百姓来定义 

　　《中国社会科学报》：请谈谈世界不同地域人群对幸福感的不同理解及其给广东的启示。研究制定“幸福广东”指标体系的意义何在？ 

　　田丰：“幸福广东”包括民众经济生活幸福、政治生活幸福、文化生活幸福、社会生活幸福、生态环境幸福，“幸福广东”建设应将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设有机结合起来，促进各方面均衡发展，缺少其中的一个方面，就难有“幸福广东”可言。同时，“幸福广东”建设要协调区域发展差距，促进社会公平正义，区域发展差距、贫富差距过大，“幸福广东”就难以实现。领导干部要确立均衡发展意识，明确均衡对于“幸福广东”建设的重要性；明确均衡发展的要求、方法；研究国外促进均衡发展的经验。 

　　庄礼伟：“幸福广东”作为政府的一个施政口号是值得称颂的，但从全世界来看，某个地方是否是一个幸福的地方，要靠当地老百姓来打分，同时也要能引起其他地方民众的真心羡慕。什么是幸福，也要让社会、让老百姓来定义。  

　　通常来说，所谓幸福，就是政治上有正义，有公平，有表达、结社等基本的公民权利；在生活上劳动者有其应得的劳动收入和起码的福利保障；在社会、文化、信仰方面有在不妨害他人情况下的各种选择自由；在环境、食品安全、医疗、教育、交通等有关基本生活品质的方面是适宜居住的或者更好。 

　　研究制定“幸福广东”指标体系的意义当然是为了让人民安全、幸福、富裕、健康、自由。这也是一个政府基本的存在理由。至于指标体系内容，参照世界通行的基本标准来设计就可以。 

　　《中国社会科学报》：广东省的综合实力在全国靠前，但其中仍有全国最贫穷的地区，为什么会出现这种情况？如何提高他们的幸福观？ 

　　王则楚：我做过调研，去过广东省不少贫困地区。这种比较极端的差异现象，值得我们各级政府关注。在这方面，历届政府都做了大量的工作，情况正在逐步好转。但是除了地域自然条件和人们观念等因素之外，广东省财政在“边老穷困”地区可支出金额比例偏少，财政拨款甚至比西北地区都要少。另一个方面是税收高。就广东地区而言，地税可能还会有一些条件下的免税政策，而国税则没有减免，这些形成了地方的“造血功能”不足。 

　　老百姓的幸福观，首先就要从生活的改善感觉到，然后是生存环境，再就是个人的更高层次的发展，这样才能形成一种社会的合力。我认为，工资的增长要高过CPI的增长。如果工资还涨不过消费物价指数，你想谁还会有积极性？也就是要先让老百姓富起来，在温饱和安全的需求之上，人的基本名誉上的社会认可度得到一定的实现，这是与很多人、大多数人的需求一样的。我希望我们的社会能够形成这样一个局面。