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人民币国际化要统筹国内国际两个大局
2014年09月12日 08:00 来源:中国社会科学报 作者:陆前进 字号

内容摘要:人民币国际化最早可追溯到20世纪90年代初,随着中国经济的对外开放,人民币作为结算和支付货币在周边国家和地区被使用,人民币国际化问题开始引起人们的兴趣,一些学者也开始关注这一问题。第一条路线是人民币“走出去”途径,包括贸易、投资和资本流动等方式,使人民币逐步成为贸易、投资和金融交易的结算、支付货币。我国资本账户的开放、人民币汇率形成机制的改革、利率市场化改革的推进等一系列举措都有利于充分发挥人民币的国际货币职能,增加国际金融市场对人民币货币资产的需求,也有利于理顺汇率、国内外利率之间的均衡关系,否则人民币可能会像日元那样成为一种套息货币。

关键词:货币;人民币国际化;金融市场;汇率;蓄水池;外汇储备;改革;国际金融;贸易;结算

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  自美国次贷危机爆发以来,美元汇率过度波动,对全球经济的冲击很大。一些新兴市场经济国家都希望能够改革美元主导的国际金融体系,推进储备货币多元化,从而共同支撑起国际货币体系的稳定。人民币国际化正是在这一国际背景下被广泛探讨,但如何在科学战略布局的同时,推进合理的战术实现和政策落实,是值得思考的问题。

  人民币国际化最早可追溯到20世纪90年代初,随着中国经济的对外开放,人民币作为结算和支付货币在周边国家和地区被使用,人民币国际化问题开始引起人们的兴趣,一些学者也开始关注这一问题。我国在1994年进行的外汇体制改革中,将人民币官方汇率和外汇调剂价格并轨,这就使得人民币自由兑换问题成为改革的一个重要问题。人民币的自由兑换是实现其国际化的前提。当时市场对人民币自由兑换和人民币国际化相对乐观,但是1997—1998年的东南亚金融危机中断了这一预期。东南亚国家资本账户的开放和钉住美元的汇率制度是引发货币危机的重要原因,因此人们对人民币也转而持谨慎态度。2008年国际金融危机爆发,美国采取了非常规的货币政策,大量的投机资本涌入新兴市场经济国家,不仅这些国家的货币面临升值压力,我国的外汇储备和外汇占款也继续大幅增长。在量化宽松政策的冲击下,美元贬值导致外汇储备多的国家面临较大损失,因此对国际货币体系改革的呼声不断增强。正是在这样的背景下,人民币国际化再次成为关注的焦点,人民币“走出去”战略也受到国家的高度重视。2008年以来,我国曾与多个国家进行双边货币互换;2009年我国开始试行跨境贸易人民币结算试点,2010年6月扩大跨境贸易人民币结算试点范围。同时我国积极推动香港人民币离岸金融市场的发展,使其成为离岸市场的人民币资金池。

  总的来说,这两次金融危机深刻影响着人民币国际化和资本账户开放的进程,也促使人们重新审视人民币国际化和资本账户开放的时机、路径和可能面临的风险。

  随着经济的高速增长、经济总量的持续上升,截至2014年6月底,我国的外汇储备已达到3.99万亿美元,金融市场逐步完善,金融体系改革稳步推进,这些都为人民币国际化奠定了坚实的经济基础。同时,在经历了国际金融危机和欧洲主权债务危机以后,美元、欧元作为主要国际储备货币的问题也暴露无遗。人民币国际化已经不仅仅是战略问题,而且伴随中国的改革开放和经济建设进程,以及后危机时代国际金融体系的重构,不断融入国际政治经济变革的洪流中。

 

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