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档案电子化方向势不可挡 专家:可建公民档案中心
2014年08月20日 13:44 来源:广州日报 作者:肖桂来 乔玉为、黄佳慧 字号

内容摘要:专家:各种弊病浮现电子化方向势不可挡可建公民档案中心近日,新华社刊文质疑人事档案保管费,一时间,“人事档案”升温成为舆论焦点。”人事档案研究学者、广州大学教授陈潭这样形容人事档案的窘状。他表示,随着社会发展,人事档案已成制度“鸡肋”,各种弊病浮现:“弃档死档”、“人质档案”、“档案克隆”、“虚假档案”。剩下的15万份档案中,超过90%属于集体人事外包服务,也就是企业人力资源部委托人才市场代为管理档案、代缴社保费、公积金、提供职称评定等整体服务,剩余10%的档案才是由个人缴费保管的档案。涂改、伪造档案,假工龄、假年龄、假学历、假职称等材料被塞入档案,使原先真实准确的档案变成了“注水档案”。

关键词:人事档案;档案管理;公民档案;人质;陈潭表示;档案法律;人才;教授;信用;保管

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  专家:各种弊病浮现 电子化方向势不可挡 可建公民档案中心

 

  近日,新华社刊文质疑人事档案保管费,一时间,“人事档案”升温成为舆论焦点。“食之无味,弃之可惜。”人事档案研究学者、广州大学教授陈潭这样形容人事档案的窘状。他表示,随着社会发展,人事档案已成制度“鸡肋”,各种弊病浮现:“弃档死档”、“人质档案”、“档案克隆”、“虚假档案”……

  具戏剧性的是,陈潭也难逃“鸡肋”之困——几年前,他的档案被原来单位扣留5年。记者了解到,更有教授“跳槽”为了从原单位转出人事档案,掏20多万元“赎身”。这些窘事让身陷其中的人五味杂陈。

  记者了解到,目前南方人才市场共挂靠人事档案超过30万份。电子化时代,牛皮纸里的档案变得“不合时宜”,人事档案、档案管理该如何变革?

  焦点1:能取消纸质吗?

  面对“档随人走”带来的重重麻烦,不少人提议取消纸质档案。

  陈潭表示,人事档案的电子化是不可避免的,但不能完全消灭纸质档案。一是人事档案是社会公共管理中不可缺少的一种信息载体。二是有些盖章文件是需要留存原件的。

  陈潭表示,纸质人事档案内容上的信息不对称、形式上易作假性造成了一些问题,同时,纸质人事档案传递过程中的人为性,可能导致因磨损而毁坏乃至个人信息失真的现象,所以电子化有必要。

  档案电子化可建立全国联网的、公开的、可检索的个人信用数据库,进行分类处理,便于检索与调取查阅。“档案可扫描转化成影像资料,但有些盖章纸版原件也需要保存备份。”陈潭说。

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