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国企深改"广州现象"惊艳全国 专家:稳妥积极有效
2015年01月27日 17:14 来源:羊城晚报 作者:严丽梅 字号

内容摘要:22日,在连续10个涨停被打开一个月后,广州友谊”迎来了又一个涨停。

关键词:广州;国企;国资;资本市场;社会资本

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  国企深改“广州现象”惊艳全国
  广州国有控股上市公司紧锣密鼓“二次混改”,借助资本市场调整优化国资布局结构
 

  22日,在连续10个涨停被打开一个月后,“广州友谊”迎来了又一个涨停。“广州友谊”的这一表现,再次引起投资者对资本市场中“广州国资板块”的注意。一段时间以来,广州国资所属上市公司超乎寻常地密集停牌、复牌以及随后释放出的信息,让市场不得不对其另眼相看,有人称之为国企改革的“广州现象”。

  事实上,对一些资深观察者来说,隐藏在“广州现象”背后的国企深改“广州版本”,看似庞杂,其核心主线却非常清晰明了——就是国有控股上市公司正在扮演着重要的角色;通过国有控股上市公司破题“二次混改”,加快国有资本证券化进程,以实现调整优化国资布局结构,推动国有资本投向金融、生物医药与健康、高科技等产业这一战略意图。

  从哪着手?

  定向增发引社会资本

  面对体量不断增大、规模已达2万亿元的广州市属国有资产,广州国企深改将如何进行?

  就在大家等待国企深改“广州版本”落地之际,2014年末2015年初,已停牌多日的广州市国有控股上市公司广州友谊、广州浪奇、白云山先后公布定向增发预案后复牌,尤其是广州友谊、白云山的百亿元定向增发预案惊艳资本市场。

  分析这三家公司推出的定向增发预案,既有共同之处,又有鲜明的“一企一策”的特点。

  如:三家公司均采取定向增发的方式引入社会资本,由此破题混合所有制改革;两家公司都推出了员工持股计划。但是,在与谁混合、推出怎样的“金手铐”(指公司利用股票期权等收入手段留住人才的激励机制)、募资用到哪里等方面,三家公司的预案又各有不同,可谓是三种样本。

  其中,广州友谊引入的是“全国资”背景的7家市属国有战略投资者,募资用于收购广州越秀金控100%股权并增资广州越秀金控。广州浪奇引入的是既有广州国资背景的战略投资者,又有员工持股计划,募资主要用于补充流动资金。白云山引入既有广州国资背景的战略投资者,也有员工持股计划,另外还有阿里巴巴掌门人马云名下的企业,募资主要用于做大做强广药白云山核心产业。

  向哪进军?

  资本市场成“主战场”

  “广州这样做在当下不失为一种稳妥、积极、有效的深化国企改革做法,方向是对的。”广东省社科院国有资产监督管理研究中心主任梁军在接受羊城晚报记者采访时指出。

  梁军分析,借助资本市场,通过上市公司进行混合所有制改革,一方面,可将更多的国有资本注入上市公司,调整优化国资布局结构,提高国有资本证券化率;另一方面,通过引进战略投资者和社会资本、实行员工持股,有利于完善国有控股公司的治理结构、建立真正的现代企业制度。

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